建設國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)是黨中央賦予山西的重大任務，山西是全國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)。
2017年6月、2020年5月，習近平總書記兩次來到山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)考察。
山西綜改示范區(qū)不負重托，以“走在前、作示范、創(chuàng)一流”的發(fā)展理念，先行布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施和干部隊伍建設，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地，打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳宜居宜業(yè)新區(qū)，在改革、創(chuàng)新、發(fā)展各方面走在前列。
6月7日，山西晚報記者走進山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)進行采訪。
聚焦“六新”突破
為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路作示范
在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)政務服務中心一層改革創(chuàng)新展廳，記者看到：從厚度僅0.5毫米高純半絕緣4H-SIC單晶襯底，到用生物基聚酰胺56材料制作的阻燃作訓服；從擁有全球領先技術(shù)的中科潞安深紫外LED殺菌產(chǎn)品，到填補國際空白的人源Ⅲ型膠原蛋白系列產(chǎn)品……這里綜合展示了我省在信息技術(shù)應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、半導體產(chǎn)業(yè)、生物基材料等方面占據(jù)國際、國內(nèi)行業(yè)高點的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果，一件件展品科技范兒十足，吸引人們紛紛駐足凝眸。
在改革創(chuàng)新展廳內(nèi)，不僅集中展示了信創(chuàng)、半導體、合成生物、生物醫(yī)藥、新材料、精密設備等6個領域17家企業(yè)的先進技術(shù)，而且根據(jù)習近平總書記在視察山西綜改示范區(qū)時，作出“要大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的重要指示，新開辟了665平方米，設立了“六新”成果展廳，匯聚了54家企業(yè)的先進技術(shù)產(chǎn)品，涵蓋了“新基建”“新裝備”“新材料”“新技術(shù)”“新產(chǎn)品”“新業(yè)態(tài)”6大塊內(nèi)容。
重點展示了山西省大數(shù)據(jù)及5G建設、太重軌道時速350公里動車組輪軸、太原理工大學人造金剛石技術(shù)和產(chǎn)品應用、中科華孚三元鋰電池技術(shù)和產(chǎn)品；太鋼第四代核電示范快堆用316H不銹鋼材料、手撕鋼、筆尖鋼產(chǎn)品和技術(shù)、東輝輪轂電機+氫燃料電池車架、富士康產(chǎn)品、統(tǒng)信公司產(chǎn)品、百度數(shù)據(jù)標注等產(chǎn)業(yè)情況。
兩年多來，633批次、15097人次前來改革創(chuàng)新展廳參觀學習，切身感受“六新”的最新成果和轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的成效。
深化“放管服效”改革
構(gòu)建“六最”營商環(huán)境
“您好！我要變更企業(yè)法人，應該怎么操作？”
“請這邊坐，我來幫您辦?！?/p>
“您好！我想辦理營業(yè)執(zhí)照，但人在外地回不去，可以找人代辦嗎？”
“我們現(xiàn)在有全程幫辦服務，可以幫您線上辦理?！?/p>
……
6月7日，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)政務服務中心全程幫辦島區(qū)域，身著橙色馬甲的幫辦員正忙著接待前來辦事的企業(yè)工作人員，馬甲上印著的“全程幫辦”四個字格外顯眼。
和印象中辦事人與政府工作人員面對面、柜臺相隔的辦事方式不同，這里的幫辦員陪在辦事人旁邊，手把手幫忙辦理業(yè)務。這種由“你來辦事”到“你的事我來辦”的轉(zhuǎn)變，讓政府服務更顯溫情，讓企業(yè)感受到“綜改溫度”。這一轉(zhuǎn)變，正是山西綜改示范區(qū)先行先試，傾力打造“六最”營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。
兩年前的5月12日，當時還是綜改區(qū)政務服務中心副主任的張小芃和其他同志一起，近距離見到了習近平總書記，至今想起，現(xiàn)任綜改區(qū)行政審批局局長的張小芃依然心潮澎湃，“我們一定要把總書記的殷殷囑托落實到實際工作中去，打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，把轉(zhuǎn)型綜改的金字招牌擦得更亮?！?/p>
在深化“放管服效”改革的基礎上，綜改區(qū)初步構(gòu)建了“一網(wǎng)通辦＋承諾制＋標準地＋一話通辦＋全代辦＋全程幫辦”的全生命周期服務體系，營造了“無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展”的“三無三可”營商環(huán)境。
走進政務服務中心，企業(yè)經(jīng)營“非禁即入”、證照審批半日辦結(jié)、“黃馬甲”全程幫辦已是常態(tài)；“項目專班”一對一服務、“企業(yè)管家”貼身照護等升級版親商惠企措施更是蔚然成風，企業(yè)發(fā)展真正實現(xiàn)了進得來、落得住、長得快。到目前為止，山西綜改示范區(qū)已探索實施了上百項改革創(chuàng)新，46項在全省復制推廣，并榮獲了中國最具投資價值開發(fā)區(qū)稱號。
筑巢引鳳
千億級新興產(chǎn)業(yè)集群加速崛起
進入6月，天氣逐漸炎熱起來，而山西綜改示范區(qū)各在建項目工地上同樣是一派熱火朝天的繁忙景象。
山西綜改示范區(qū)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎，近年來聚焦“六新”突破，引進了許多引領山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大項目、好項目，如建設山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、打造全球領跑的千億級合成生物新材料產(chǎn)業(yè)集群。
作為一種具有革命性的新技術(shù)，合成生物技術(shù)是對傳統(tǒng)化學合成法的顛覆。山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)是山西綜改示范區(qū)引進行業(yè)頭部企業(yè)——上海凱賽生物技術(shù)股份有限公司打造的合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈集聚園區(qū)，項目一期投資約450億元。
2020年10月，山西綜改示范區(qū)與上海凱賽生物技術(shù)股份有限公司正式簽署項目合作協(xié)議，合作建設山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃用地10.83平方公里。其中，由綜改示范區(qū)和凱賽公司等投資250億元建設的核心項目和產(chǎn)業(yè)園公共配套等項目，將于今明兩年陸續(xù)建成投產(chǎn)，達產(chǎn)后產(chǎn)值將達千億元以上。
凱賽生物的生產(chǎn)原料來自秸稈、玉米等可再生物質(zhì)，或石油加工過程中的副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程則完全運用“生物法”。核心產(chǎn)品生物法長鏈二元酸系列產(chǎn)品占據(jù)全球80%以上的市場份額，并連續(xù)兩年被國家工信部評為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。生物基聚酰胺打破了國外石油法高檔尼龍80多年的壟斷，全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)領先全球10—20年。綜改區(qū)將以建設合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園為抓手，引進產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)，力爭形成“上游：合成生物新材料；中游：民用絲、短纖、工業(yè)絲、特種尼龍；下游：織布、染整，服飾、成衣，服裝配件、服裝輔料，改性工程塑料，玉米發(fā)酵副產(chǎn)物”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
同時，園區(qū)正在積極開展產(chǎn)業(yè)鏈下游招商工作，7個項目已簽約落地，于近期陸續(xù)開工，11個對接項目已確定投資意向，正在快速推進中。園區(qū)公共配套項目大部分已開工建設，水處理及再利用工程建成后將成為當前國內(nèi)最大的工業(yè)廢水分鹽處理項目，污水經(jīng)過深度處理后，全部循環(huán)利用，實現(xiàn)零排放。
事實上，“山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園”這樣投資幾百億的特大項目，一般來講要3—5年才能建成投產(chǎn)，但是山西綜改示范區(qū)通過先行先試、管家服務、全方位配套等支持措施，核心項目預計兩年就可以投產(chǎn)。項目一期全產(chǎn)能投產(chǎn)后產(chǎn)值預計在千億元以上，可以說在未來，這一具有全球重要影響力的合成生物新材料產(chǎn)業(yè)高地，將成為繼富士康之后，山西綜改示范區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一“新標桿”。
“山西營商環(huán)境好，區(qū)位條件優(yōu)越，資源優(yōu)勢突出，凱賽生物進入山西后一定會努力發(fā)展，同時帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)齊聚山西投資興業(yè)。”上海凱賽生物技術(shù)股份有限公司董事長劉修才對園區(qū)的未來充滿信心。
目前，綜改區(qū)已引進了中電科、中科曙光、上海凱賽、中來股份、江蘇厚生等一批技術(shù)領先的領軍企業(yè)，形成一批帶動力強、潛力大的優(yōu)質(zhì)項目，建成全國最大的碳化硅襯底材料基地、人工智能標注中心等。太原富士康成為全省開發(fā)區(qū)唯一單體超千億的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。電子信息、合成生物、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等千億級新興產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，新材料、信創(chuàng)大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、通用航空、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和大健康等一批百億級新興產(chǎn)業(yè)集群正在加速崛起。
藍圖已繪就，奮進正當時。沿著總書記的足跡，山西綜改區(qū)的明天必將更加美好！
山西晚報記者 李飛飛
（責任編輯：梁艷）
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