初秋的古耿河津，仍是生機(jī)勃勃，高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”激情燃動。
市工科局服務(wù)群里，頻頻發(fā)布的助企紓困“三個(gè)清單”和政策解讀，極大提振了企業(yè)家發(fā)展信心；政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，14支專業(yè)的“耿小二”隊(duì)伍奔走一線，主動為新開辦的市場主體辦理各項(xiàng)手續(xù)；呂梁山下、黃汾河畔，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，華彩蝶變……
專班入企，讓服務(wù)精準(zhǔn)高效；延鏈強(qiáng)鏈，讓發(fā)展提質(zhì)增速；優(yōu)化環(huán)境，讓市場充滿活力……今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，河津市制定開展“六幫一增一穩(wěn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動，一系列兼顧當(dāng)下又著眼長遠(yuǎn)的政策舉措，持續(xù)激發(fā)市場主體內(nèi)生動力，推動河津經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)“加速修復(fù)、企穩(wěn)向好”態(tài)勢。
截至6月底，河津財(cái)政總收入36.8億元，同比增長23.4%；一般公共預(yù)算收入12.5億元，同比增長27.4%，收入總量和增速均為運(yùn)城第一。
精心布局，精準(zhǔn)服務(wù)激活市場主體
黃河滔滔，呂梁巍巍。河津，這座鑲嵌于綠水青山間的古耿名都，依托獨(dú)特的資源稟賦，已形成煤電鋁材、煤焦鋼化兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，是國家新型工業(yè)化鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、山西省重要能源化工基地和六個(gè)千萬噸級焦化產(chǎn)業(yè)基地之一。
“2009年至2016年間，傳統(tǒng)的粗放型資源開發(fā)模式遭遇市場低谷，加上國家頻頻出臺的產(chǎn)能整合政策和人民對美好生活環(huán)境的向往，倒逼企業(yè)走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！焙咏蚴泄た凭志珠L崔林生說，焦化鋼鐵上大關(guān)小、電解鋁向新向深……2019年以來，河津加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，數(shù)年發(fā)展，河津大部分企業(yè)轉(zhuǎn)型到位，發(fā)展穩(wěn)健。
進(jìn)入2022年，疫情給河津經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大影響?！耙患径龋貏e是4月份以來，河津經(jīng)濟(jì)增速減緩，下滑明顯。4月份，河津規(guī)上工業(yè)增加值環(huán)比下降14%；限上社會消費(fèi)品零售額環(huán)比下降16.1%?！贝蘖稚f，今年上半年，重要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑，電解鋁從4月份的2.3萬元高點(diǎn)跌至1.7萬元。焦炭、鋼材價(jià)格從6月份開始下跌，河津所涉企業(yè)均出現(xiàn)不同程度經(jīng)營困難。
“全市上下要轉(zhuǎn)變職能，深入企業(yè)，做好服務(wù)，讓政府‘有形之手’更有力、更有效、更有為，從而更好地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為河津經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。”市長王云召集相關(guān)部門深入調(diào)研、反復(fù)討論，最終形成《河津市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“六幫一增一穩(wěn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動工作方案》，并強(qiáng)力推進(jìn)。
幫政策落實(shí)、幫要素保障、幫“雙招雙引”、幫解決難題、幫產(chǎn)業(yè)鏈培育、幫優(yōu)化環(huán)境……專項(xiàng)行動開展以來，11個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班以使命在肩、只爭朝夕的責(zé)任感，深入全市115家規(guī)上企業(yè)、49戶億元以上企業(yè)、30戶重點(diǎn)小升規(guī)企業(yè)，全力以赴攻堅(jiān)克難，著力保市場主體總量規(guī)模，提市場主體內(nèi)生實(shí)力，優(yōu)市場主體發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)共克時(shí)艱贏得未來，打出了一套穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困、促市場主體倍增組合拳。
真心助企，精準(zhǔn)施策點(diǎn)燃奮進(jìn)激情
“服務(wù)專班在立項(xiàng)初期即全程介入，項(xiàng)目從申請、受理，到批復(fù)落地，僅用了15天時(shí)間?！焙赀_(dá)鋼鐵集團(tuán)常務(wù)副總劉世鋒說，為讓該集團(tuán)總投資15億元的100萬噸鑄軋薄帶一體化項(xiàng)目順利落地、按期開工，精品鋼及精密鑄造產(chǎn)業(yè)專班動態(tài)跟蹤、多方聯(lián)系，幫助企業(yè)辦結(jié)了項(xiàng)目手續(xù)，為河津鋼產(chǎn)業(yè)逆勢騰飛注入強(qiáng)勁動力。
“我們就是要進(jìn)一步強(qiáng)化政策引領(lǐng)、服務(wù)意識和要素保障，真正幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，激勵(lì)企業(yè)搶抓新機(jī)遇，發(fā)力新賽道，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！边\(yùn)城市委常委、河津市委書記李曉武說。
11個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班，帶著河津市最新梳理的45條減稅降費(fèi)、財(cái)政金融支持等紓困舉措入企落實(shí)。截至目前，已為349戶次辦理留抵退稅4.3億元，減免小微企業(yè)六稅兩費(fèi)6075戶1924萬元，免征小規(guī)模納稅人階段性增值稅1213萬元；與運(yùn)城銀保監(jiān)分局和12家中支銀行簽署合作協(xié)議，為20家企業(yè)集中授信45億元……政策紅利如春雨甘霖，滴滴潤澤著市場主體。
“經(jīng)開二路、經(jīng)開三路已完工通車，特種鋼精密鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)水評、安評、土地等手續(xù)預(yù)計(jì)9月完成批復(fù)……”以經(jīng)開區(qū)管委會為主成立的新興產(chǎn)業(yè)專班，與相關(guān)專班協(xié)同合作，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)開區(qū)與5個(gè)新設(shè)立工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助企業(yè)完善要素保障，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。
華鑫源用水指標(biāo)問題已解決；萬杰煤業(yè)電力問題已解決；指導(dǎo)豪侖科化工成功申報(bào)省級專精特新企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)；駿通運(yùn)輸所需30萬元貸款已到賬，企業(yè)運(yùn)營已恢復(fù)……針對企業(yè)訴求，產(chǎn)業(yè)專班建立起“三個(gè)清單”“四類問題”臺賬，共收集問題66個(gè)，目前已解決62個(gè)。
培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)“雁陣”，量效齊升。以陽光焦化為龍頭，聚合下游11家企業(yè)的660萬噸焦化、36萬噸精細(xì)化工、60萬噸巖棉、100萬噸高檔炭黑的碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈正加快形成；以中鋁山西新材料為龍頭，聚合下游12家精細(xì)氧化企業(yè)和11家鋁加工企業(yè)的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈同步加速，日益壯大；以宏達(dá)集團(tuán)為龍頭，聚合下游10家企業(yè)的鋼鐵鑄產(chǎn)業(yè)鏈也加快整合發(fā)展……
政府有為，市場有效。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，河津工業(yè)穩(wěn)中向好，固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，新動能產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值為5.8億元，同比增長12.7%，比運(yùn)城全市工業(yè)增速高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
漫步河津，活力無限。全市總投資365億元的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)后發(fā)先至，蓬勃發(fā)展；眾多產(chǎn)業(yè)新秀一路高歌，揚(yáng)帆奮進(jìn)，構(gòu)建起了河津全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，賦能經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展。
貼心服務(wù)，精準(zhǔn)對接創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
“行政審批全程快而細(xì)致、嚴(yán)而有據(jù)、熱情有節(jié)，真像是酷暑中的一場及時(shí)雨！”國投山西河津抽水蓄能有限公司曹經(jīng)理說，“‘耿小二’代辦員組織27個(gè)部門，逐一分析研判34項(xiàng)審批手續(xù)，制定審批手續(xù)任務(wù)單、路線圖、時(shí)間表，當(dāng)天就辦好了營業(yè)執(zhí)照，還送了一份企業(yè)開辦‘大禮包’。”
“過去是企業(yè)找政府，現(xiàn)在是政府找企業(yè)?！睂ｍ?xiàng)行動開展以來，河津組建了以市長王云為組長的優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)日常工作專班和8個(gè)行業(yè)專班，全部下沉一線入企服務(wù)，全力保障市場主體“量”“質(zhì)”齊升。
古耿大地鏗鏘叫響“耿小二”幫辦代辦服務(wù)品牌，14支專業(yè)的“耿小二”團(tuán)隊(duì)，提前介入輔導(dǎo)，主動上門服務(wù)，量身定制方案。17項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、63個(gè)村級便民服務(wù)站（點(diǎn)），全部實(shí)現(xiàn)“就近辦理”。
躬身入局，挺膺負(fù)責(zé)。為重點(diǎn)項(xiàng)目配置專屬管家，“全時(shí)段、全過程、全標(biāo)準(zhǔn)、全好評、全事項(xiàng)”幫辦代辦；為招商項(xiàng)目建立綠色通道，實(shí)施部門聯(lián)動，全程護(hù)航。
筑巢引鳳棲，創(chuàng)新蝶自來。河津出臺了《支持科技創(chuàng)新若干政策》，發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)600萬元，各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000余萬元，幫助企業(yè)找技術(shù)、招人才、延鏈條，吸引更多企業(yè)落地河津。
10天完成江蘇拓生資源再生有限公司項(xiàng)目選址、公司注冊等手續(xù)；15天辦結(jié)山西魏強(qiáng)汽車制造有限公司立項(xiàng)等手續(xù)，一個(gè)月內(nèi)企業(yè)拎包入駐，創(chuàng)造了“河津速度”。
截至7月底，全市市場主體總數(shù)達(dá)到4.89萬戶，凈增長15.88%，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中，新增企業(yè)2030戶，同比增長169%，二、三產(chǎn)企業(yè)占比89%，市場主體實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”齊升。
上半年，共有23個(gè)重大項(xiàng)目簽約河津，簽約金額130.42億元，開工21個(gè)，開工率91.3%……
一連串跳動的數(shù)字記錄下了在河津交織演進(jìn)、不斷完善的服務(wù)企業(yè)新思想、新理念、新創(chuàng)舉和新成績。
一連串熱度不減的“六幫一增一穩(wěn)”暖心行動，為發(fā)展賦能，為轉(zhuǎn)型蹚路，推動著新時(shí)代河津經(jīng)濟(jì)風(fēng)鵬正舉、蓄勢騰飛。
本報(bào)記者張海鷹
（責(zé)任編輯：梁艷）
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