第二批政法隊伍教育整頓開展以來,省公安廳黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍教育整頓的重要指示精神,認真貫徹落實省委、省政府和公安部黨委決策部署,將建章立制作為教育整頓重點工作貫穿始終,深挖頑瘴痼疾背后的深層次原因、根本性矛盾,緊緊圍繞公安中心工作,積極開展大調(diào)研大起底,以急用先行、配套銜接、符合實際、好用管用為原則,推動形成覆蓋公安工作各領(lǐng)域、權(quán)力運行各方面、隊伍管理各環(huán)節(jié)的制度機制體系,取得顯著成效。截至目前,公安廳先后制定出臺215項制度文件,其中重點建章立制制度43項,有力推動了廳機關(guān)各項工作規(guī)范化、制度化,為推進全省公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強制度保障。
省公安廳黨委20次召開全省公安隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署建章立制工作,制定工作計劃,逐項研究建章立制重點制度,明確責任單位和完成時限,一體推進“查改治建”。各單位深化思想認識,壓實工作責任,加強組織謀劃,強化督促指導(dǎo),結(jié)合工作實際,深入梳理查找條線業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理中存在的問題,切實提高建章立制的精準性。
對于健全完善政治建設(shè)制度,全面強化政治建警,省公安廳新修訂出臺《山西省公安廳工作規(guī)則》,明確了堅定貫徹黨的民主集中制原則,進一步規(guī)范了“三重一大”事項決策制度,推動凈化省公安廳政治生態(tài),確保公安工作堅定正確的政治方向。同步配套修訂《山西省公安廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,出臺《山西省公安廳黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》《山西公安機關(guān)論壇、講座、形勢報告會、研討會等陣地管理制度》等,確保堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
對于健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化水平,省公安廳對全省公安機關(guān)有案不立、壓案不查、降格處理、違規(guī)取保候?qū)?,濫用強制措施、逐利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法、亂收濫罰等突出問題開展大調(diào)研大起底,研究形成7個問題剖析調(diào)研報告。修訂《山西省公安機關(guān)受案立案工作規(guī)定(試行)》,進一步健全受立案巡查制度,強力推動解決有案不立等突出問題。制定《全省公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)定》,強化執(zhí)法問題分析研判,研究加強規(guī)范執(zhí)法具體措施,切實形成整治執(zhí)法頑疾的工作合力。在強化交管領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髦?,共清理并制定交管部門行政權(quán)力清單64項,進一步厘清權(quán)責邊界。緊盯交警過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法等頑疾,出臺《山西公安交警路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范(試行)》,進一步明確了記錄儀使用和管理、安全防護、路面違法查處、執(zhí)法監(jiān)督等工作要求,同時依托隊伍管理系統(tǒng)強化執(zhí)勤交警監(jiān)督管理,通過定期通報、限期整改等方式糾治執(zhí)法不規(guī)范行為。在全省推廣道路交通事故處理進度、結(jié)果網(wǎng)上查詢功能和道路交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查詢功能,不斷提升交通事故處理的公開性、信息化、規(guī)范化水平和人民群眾對交管工作的滿意度。
對于優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)機制,進一步加強公共服務(wù),省公安廳修訂《山西公安“一網(wǎng)通辦”平臺管理辦法》,著力解決互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)平臺機制不完善的問題,不斷提高便民利民服務(wù)效率。制定印發(fā)《山西省公安機關(guān)聯(lián)系走訪省人大代表和政協(xié)委員暫行辦法》,加強完善公安機關(guān)外部監(jiān)督方式方法,助推公安機關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平。
對于堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,省公安廳堅決貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,制定出臺《省公安廳黨委與省公安廳紀檢監(jiān)察組全面從嚴管黨治警專題會商實施辦法》,修訂《關(guān)于落實全面從嚴管黨治警兩個責任“三書一考”“四談”工作機制的實施辦法》,進一步強化制度約束,推進從嚴治警,努力營造風(fēng)清氣正的警風(fēng)。貫徹落實公安部禁業(yè)清單精神,出臺《山西省公安機關(guān)貫徹落實〈公安機關(guān)人民警察配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)清單(試行)〉實施細則(試行)》,規(guī)范人民警察配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。制定印發(fā)《省公安廳直屬機關(guān)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報備暫行規(guī)定》,嚴格落實黨中央全面從嚴管黨治警各項紀律。細化出臺《山西省公安機關(guān)關(guān)心關(guān)愛民警輔警二十條措施》《關(guān)于創(chuàng)新完善新時代山西公安人才發(fā)展機制的意見》,完善暖警惠警制度和人才選拔培養(yǎng)機制,不斷增強公安隊伍凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。
省公安廳將持續(xù)鞏固深化教育整頓建章立制成果,系統(tǒng)總結(jié)提煉教育整頓建章立制在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分討論醞釀、科學(xué)評估論證等方面的經(jīng)驗做法,不斷固化提升建章立制的科學(xué)性實效性,使制度機制成為助推山西公安高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶。本報記者 李煉
(責任編輯:盧相汀)