本報訊 今年以來，河曲縣堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進，確?！扒寤铡惫ぷ髌鸷貌剑_好局，為村級集體經(jīng)濟賦能。
堅持“頂層設(shè)計、一體推進”兩結(jié)合，實施上下聯(lián)動。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)涉及面廣、敏感復(fù)雜的特點，調(diào)動全縣力量集中攻堅。堅持高位推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將“清化收”工作作為全縣上半年重點任務(wù)，建立縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從組織、紀(jì)檢、政法、法院、公安、農(nóng)業(yè)水利等部門抽調(diào)精干力量，組成政策指導(dǎo)、法律服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、依法打擊、督導(dǎo)調(diào)度等工作組，形成縣委抓部署、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓落實、村黨組織抓一線、部門抓指導(dǎo)的工作格局。堅持立規(guī)在前、先行先試，制定出臺《河曲縣農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作實施方案》，充分考慮各村村民償還能力和村情實際，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先選取基礎(chǔ)條件較好的村開展，形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗，以點帶面，穩(wěn)步推進。
堅持“分類摸底、精準(zhǔn)處置”兩步走，全面規(guī)范合同。針對許多資源發(fā)包合同收益不明等問題，在縣農(nóng)業(yè)水利發(fā)展中心的指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室組成認(rèn)定組，摸清底數(shù)、全面清查。堅持逐村排查、逐件過篩，“地毯式”推進，全面排查認(rèn)定。堅持依法依規(guī)分類處理。對違約合同，依法收回或按補充條款處置；對爭議合同，依法依規(guī)處理；對無效合同，下達(dá)無效合同認(rèn)同通知書，由村集體收回相關(guān)資產(chǎn)資源。
堅持“削減存量、遏制增量”兩手抓，有力化解債務(wù)。針對農(nóng)村債務(wù)的現(xiàn)狀，實行疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的方式。按照“不限時間，不限類別”的原則，對村集體陳年老賬、近期新賬進行“地毯式”排查，以村建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫，明確債權(quán)債務(wù)形成的具體時間和原因、約定的利率和清償期限等，實行動態(tài)管理。通過協(xié)調(diào)化解，鼓勵村干部和黨員主動還款，帶動農(nóng)戶自愿還款，讓在村集體既有存款又有欠款的農(nóng)戶抵頂賬目，積極引導(dǎo)本村債權(quán)人與債務(wù)人相互協(xié)調(diào)，以債權(quán)抵銷債務(wù)。對于機關(guān)事業(yè)單位及干部職工的欠款，做到一次性回收。對有還款能力且采取經(jīng)濟、行政手段收欠無效的單位和個人，通過法律程序依法清收。對欠款額度較大的農(nóng)戶，一次性償還確有困難的，及時制定還款計劃，簽訂還款合同，按合同約定還款。
堅持“另辟新源、收繳舊資”兩推進，大幅提高收入。針對依法預(yù)留的機動地、村民自愿交回的耕地、土地確權(quán)集體新增耕地、村民未經(jīng)批準(zhǔn)私自開荒的新增耕地、林地、草原、水面、灘涂等資源收費以及各種陳欠清繳，實行新舊兼顧，一體推進。按照應(yīng)收盡收原則，以村為單位，依法依規(guī)制定資源發(fā)包方案，民主確定收費標(biāo)準(zhǔn)，對資源發(fā)包實行公開競價和招投標(biāo)，全面開展新增地源收費。承包費的收取必須由集體經(jīng)濟組織財務(wù)人員辦理。村級要嚴(yán)格執(zhí)行集體經(jīng)濟組織檔案管理制度，對新增資源的承包合同及時整理歸檔。對于國家公職人員和村干部違規(guī)承包和無償占有集體資產(chǎn)資源的行為要全面清理，嚴(yán)厲打擊“村霸”和惡勢力非法侵占集體資產(chǎn)資源行為，加強對資產(chǎn)資源的管理。 （柳尚義）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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