五臺山風(fēng)景名勝區(qū)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)鳥瞰圖 劉永平 攝
五臺山無梁殿 王文君 攝
2021年是“十四五”開局之年，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅定扛起“蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路來”的歷史使命，圍繞市委“336”戰(zhàn)略布局，進一步細化、豐富“345”工程的實施步驟和內(nèi)容，在全面完成2020年確定的農(nóng)村房屋征遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，確立了“一軸兩翼”旅游發(fā)展新思路，規(guī)劃實施了總投資約197.9億元的3大類25個重點工程項目。
“十四五”期間，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的主要發(fā)展思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，從堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神中汲取智慧和動力，全面貫徹中央、省、市決策部署，咬定“擴大‘世界文殊信仰中心’影響力，打造國際一流旅游目的地”奮斗目標(biāo)和“老百姓增收、僧眾滿意、景區(qū)可持續(xù)發(fā)展”改革方向不動搖，緊盯發(fā)展理念落伍、管理水平滯后和服務(wù)意識缺失“三大問題”不放松，通過深化對外合作，將經(jīng)營權(quán)全部推向市場，以市場規(guī)則推動景區(qū)提檔升級，通過構(gòu)建“一軸兩翼”（南線旅游主軸線、東翼生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)和西翼佛教文化走廊）文旅產(chǎn)業(yè)新格局，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游收入，擴大五臺山品牌效應(yīng)和影響力，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，開創(chuàng)五臺山轉(zhuǎn)型發(fā)展全新局面。
——全面疏解核心景區(qū)非核心功能，進一步提升核心景區(qū)“佛國凈土”的文化景觀效應(yīng)。通過旅游綜合服務(wù)中心、五臺山大醫(yī)院和楊柏峪征遷等項目，將非核心區(qū)必需的管委會及各職能部門管理和服務(wù)功能全部外遷；通過臺懷鎮(zhèn)征拆村莊環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)項目（文殊圣域），將已征拆臺懷鎮(zhèn)新臺懷、瓦垚、西溝、營坊和南坡5個村進行環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)及景觀打造，建成集觀光游覽與大型集會于一體的獨具五臺山特色的景觀活動場所；通過寺廟周邊環(huán)境治理和清水河綜合治理項目，對景區(qū)26個寺廟消防工程及寺廟周邊環(huán)境進行治理，全面提升游客的游覽體驗；通過臺懷鎮(zhèn)中心區(qū)人居環(huán)境綜合整治項目，在已征拆臺懷鎮(zhèn)金界寺、新坊、舊臺懷、灘子4個村的原建設(shè)用地上，建設(shè)具有北方明清特色和五臺山佛國建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的民居民宿，以最大程度還原五臺山歷史上寺廟為主、民居為輔且相互依存的特色文化景觀。
——全力打造新的政治中心和經(jīng)濟中心，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)效能。通過旅游綜合服務(wù)中心、佛國水鄉(xiāng)、小估計溝村綜合治理、石咀鎮(zhèn)射虎川住宅安置區(qū)（臺麓花園）、物流扶貧產(chǎn)業(yè)園以及新路溝旅游度假區(qū)等建設(shè)項目，在金崗庫鄉(xiāng)至石咀鎮(zhèn)區(qū)域的南線旅游主軸線上，培育形成幾個定位清晰、功能互補的商業(yè)區(qū)、餐飲區(qū)、康養(yǎng)區(qū)、休閑度假區(qū)、政務(wù)服務(wù)區(qū)和生活區(qū)，打造禪修小鎮(zhèn)、生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、度假村、文創(chuàng)一條街、餐飲一條街等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展傳統(tǒng)技藝、夜間景觀、文化演藝、餐飲購物、休閑娛樂、體育健身等項目，延長游客滯留時間，不斷開拓新的消費空間，改變“白天看廟、晚上睡覺”的傳統(tǒng)模式。同時，通過提供就業(yè)崗位和增加經(jīng)濟收入，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姀氐讛[脫小本經(jīng)營思維，成為順應(yīng)時代潮流的勞動者、經(jīng)營者。
——不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步補齊公共服務(wù)缺失的短板。通過智慧景區(qū)管理系統(tǒng)項目，將保護監(jiān)測、運營管理、旅游服務(wù)、民生保障、全域協(xié)同等系統(tǒng)全部納入統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺；通過沿清水河道路改造、沿清水河朝臺步道及驛站等項目，進一步優(yōu)化交通環(huán)境及配套服務(wù)，徹底解決旅游高峰期交通擁堵、旅游體驗差等突出問題；通過智慧交通系統(tǒng)項目，建設(shè)集指揮、監(jiān)控、運營管理等系統(tǒng)為一體的綜合交通管理服務(wù)平臺，以滿足大量散客、獨立成團、私人定制及區(qū)域內(nèi)短途觀光等不同出行需求；通過綜合管廊、污水處理廠、臺懷鎮(zhèn)水廠、金崗庫——石咀片區(qū)供水工程、石咀鎮(zhèn)集中供熱、臺懷鎮(zhèn)生活垃圾高溫?zé)崃呀鈿饣软椖?，打造結(jié)構(gòu)合理、功能齊備的生態(tài)保護和民生服務(wù)體系，確保文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進、相得益彰。
——逐步培育新型文旅業(yè)態(tài)，進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)從追求“游客數(shù)量”增加向“文化品質(zhì)”提升轉(zhuǎn)化。通過在南線旅游主軸線植入禪修、民宿、文創(chuàng)等新型業(yè)態(tài)，培育東翼銅錢溝區(qū)域生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造西翼連接龍泉寺、清涼寺、佛光寺等特色景點的佛教文化走廊，開發(fā)以毛主席路居館、晉察冀司令部舊址等紅色教育基地為支撐的紅色旅游路線，構(gòu)建五臺山新型文旅產(chǎn)業(yè)體系。通過五臺山文化交流中心項目，建設(shè)集佛學(xué)院男眾部和文化交流中心為一體的多功能文化交流活動場所，全面規(guī)范佛事活動，引導(dǎo)僧眾正信正行，進一步提升五臺山“世界文殊信仰中心”影響力。
——持續(xù)深化對外開放合作，進一步融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和自身資源優(yōu)勢，以雄新高鐵、太行一號等項目為媒介，對接京津冀、雄安新區(qū)等國家戰(zhàn)略，融入全省黃河長城太行“三大旅游板塊”和全市“三個門戶、三個集散地、六大經(jīng)濟板塊”建設(shè)，打造東接雄安新區(qū)的橋頭堡、京津冀休閑康養(yǎng)的后花園。創(chuàng)新招商方式，建立招商網(wǎng)絡(luò)渠道，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，進一步加強與各類商業(yè)行業(yè)協(xié)會、各地投資機構(gòu)的合作，利用好各種招商引資活動平臺，有針對性地開展專題招商推介活動，篩選實力強、信譽良好的合作伙伴，不斷提高招商引資的精準性和有效性。
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（責(zé)任編輯：梁艷）
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