本報(bào)訊 （記者王國(guó)梁）2021年，《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）》《山西省農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法（試行）》《山西省農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)辦法（試行）》《山西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》和《農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南（標(biāo)準(zhǔn)）》（以下簡(jiǎn)稱“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”）出臺(tái)后，市委、市政府高度重視、高位推動(dòng)，精心部署、統(tǒng)籌安排，市委先后9次作出部署，市政府14次專(zhuān)題研究，全市創(chuàng)建了“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系、一系列配套政策、一套通用流程圖、一支建房隊(duì)伍”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)在“動(dòng)起來(lái)、聯(lián)起來(lái)、落下來(lái)”的“三個(gè)來(lái)”上求突破。目前，全市152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理機(jī)構(gòu)人員全部到位，建立了鄉(xiāng)村協(xié)管員隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村宅基地規(guī)劃、審批和建房隊(duì)伍、監(jiān)理公司、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組建等方面邁出了第一步，實(shí)現(xiàn)了新突破，為努力打造全省農(nóng)村房屋建設(shè)先行示范區(qū)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村自建房管理，確保全市農(nóng)村自建房安全，我市通過(guò)一系列舉措推動(dòng)“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”在忻州落地落實(shí)，并取得了初步成效。
——注重頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府把落實(shí)“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”作為鄉(xiāng)村振興的“先手棋”、改善農(nóng)村人居環(huán)境的“切入點(diǎn)”，按照“市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的原則，成立了由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)、各分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村4級(jí)書(shū)記齊抓共管、農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作格局。
——注重規(guī)范運(yùn)行，制定一系列配套政策。2021年以來(lái)，市政府常務(wù)會(huì)兩次專(zhuān)題研究，結(jié)合實(shí)際制定了農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）、農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋質(zhì)量安全管理辦法（試行）、農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）等規(guī)范性配套政策，近期起草的《忻州市農(nóng)村自建房管理?xiàng)l例（草案）》已通過(guò)市人大常委會(huì)初審。同時(shí)注重分類(lèi)管理，特別是針對(duì)土地管理法修訂后，村民自建房管理由規(guī)劃和自然資源部門(mén)調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，城中村村民建房出現(xiàn)審批渠道不暢問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)范圍內(nèi)村民宅基地建房審批和管理的通知》，提出了明確要求。
——注重一線服務(wù)，編制一套通用流程圖。堅(jiān)持“通俗易懂、簡(jiǎn)便易行、方便群眾”原則，市級(jí)編制了農(nóng)村宅基地申請(qǐng)流程圖、農(nóng)村自建房設(shè)計(jì)通用指導(dǎo)圖冊(cè)。各縣（市、區(qū)）從實(shí)際出發(fā)，編制了宅基地申請(qǐng)簡(jiǎn)明流程圖、農(nóng)房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)流程圖，讓群眾一看就明白。同時(shí)在鄉(xiāng)村開(kāi)展基層干部專(zhuān)題培訓(xùn)，提升了一線干部的服務(wù)能力。
——注重基層落實(shí)，組建一支專(zhuān)業(yè)建房隊(duì)伍。全市實(shí)施農(nóng)民自建房專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和工匠證書(shū)發(fā)放計(jì)劃，鼓勵(lì)培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村工匠成立農(nóng)房建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)，承攬農(nóng)房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，有力提升了農(nóng)村建房隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化水平。農(nóng)村自建房相關(guān)規(guī)定落實(shí)的關(guān)鍵，在于有一支農(nóng)民信得過(guò)、雇得起、用得上的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。我市部分縣先行先試、因地制宜，制定了農(nóng)房建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理、勞務(wù)公司等管理辦法，從當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)房建設(shè)的人員中遴選出一批建筑工匠，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，組建農(nóng)房建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社和監(jiān)理服務(wù)公司。截至目前，已申報(bào)農(nóng)村建筑工匠16795人，完成發(fā)證5272人；成立農(nóng)房建設(shè)公司67個(gè)、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理公司20個(gè)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)會(huì)議精神特別是省長(zhǎng)藍(lán)佛安的講話要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市經(jīng)驗(yàn)做法，抓實(shí)抓細(xì)抓深資金配套、培訓(xùn)教育、示范引領(lǐng)、后續(xù)管控四方面工作。同時(shí)強(qiáng)化巡查，建立臺(tái)賬，及時(shí)處置違法違規(guī)行為，確保農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范有序。
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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