本報訊 （記者司麗瓊）在文明城市鞏固提升過程中，市城市管理局堅持“以人為本、疏堵結(jié)合”的城市管理工作理念，積極踐行“721工作法”，即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決，堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政手段，杜絕粗暴執(zhí)法，城市文明執(zhí)法水平和管理水平不斷提升，文明城市更有溫度。
主動作為，厚植為民服務(wù)情懷，提升市民滿意度。為解決市民“買菜難”“買菜遠(yuǎn)”的問題，市城市管理局反復(fù)調(diào)研論證，廣泛征求意見，在不影響市容、不影響交通、不污染環(huán)境的前提下，按照控制規(guī)模的原則在城區(qū)科學(xué)設(shè)置了10個便民市場，占地面積33838平方米，設(shè)置攤位2894個，受益市民達(dá)30余萬人。創(chuàng)新實施便民市場“五不收”政策，即對城區(qū)便民市場內(nèi)年滿60周歲老人、殘疾人、退役軍人、自產(chǎn)自銷土特產(chǎn)的農(nóng)戶及貧困戶等經(jīng)營群體，實行零收費，方便近郊農(nóng)民進(jìn)城銷售，有效化解流動商販、占道經(jīng)營等問題引發(fā)的城市管理矛盾。堅持“宣傳引導(dǎo)、服務(wù)優(yōu)先”的工作思路，一方面，對違反城市管理法律法規(guī)的流動商販加大相關(guān)政策法規(guī)宣傳，提高其法律意識，另一方面，引導(dǎo)流動商販就近進(jìn)入市場規(guī)范經(jīng)營，以溫情服務(wù)、真情幫助取代“強(qiáng)制”處罰。
網(wǎng)格增效，夯實精細(xì)管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)管理長效化。采取“網(wǎng)格片區(qū)+網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域”的管理模式，將管轄區(qū)域科學(xué)劃分為40個網(wǎng)格單元，將環(huán)衛(wèi)、園林、市政、照明、供水、供氣、供熱、城管執(zhí)法等城市管理事項全部納入統(tǒng)一網(wǎng)格化管理。明確網(wǎng)格管理目標(biāo)任務(wù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任人，做到橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙，進(jìn)一步提高管理效率、優(yōu)化執(zhí)法效能，推動城市精細(xì)化、常態(tài)化、長效化管理落到實處。今年以來，市城市管理局共計整治園林、市政、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、照明等市容市貌各類問題8191件，整治占道經(jīng)營、非法小廣告、非機(jī)動車亂停亂放等市容亂象約4.35萬處，查處渣土（商砼）運(yùn)輸車沿途拋撒、帶泥上路60余起，檢查室內(nèi)裝飾裝修手續(xù)240余處，城市環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城市治理取得明顯成效。
嚴(yán)格執(zhí)法，著力破解城市難題，樹立文明新形象。我市城市管理執(zhí)法部門以全面加強(qiáng)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以隊伍建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展普法教育、執(zhí)法培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，做到依法行政、文明執(zhí)法、“亮證執(zhí)法”，并使用執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法過程，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕。2021年以來，城管執(zhí)法部門共計查處行政處罰案件43起，罰款28.8萬元，涉及案件均未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟；堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，通過向違法行為人講明道理、講清法理、講通情理，使當(dāng)事人主動改正違法行為，但對屢教不改者依法依規(guī)進(jìn)行查處，起到警示和震懾作用；實施律師駐隊工作模式，聘請專職律師駐隊開展法律援助工作，提供法律咨詢，開展普法教育，監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法，參與重大、復(fù)雜疑難的執(zhí)法活動，增強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力；嚴(yán)格落實公安隨隊執(zhí)法制度，在日常管理執(zhí)法過程中，通過與市公安局直屬分局市政治安管理大隊開展聯(lián)合執(zhí)法，有效避免了管理對象暴力抗法的問題，進(jìn)一步提升了城市管理執(zhí)法效能。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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