第一條 為了加強(qiáng)亞高山草甸生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國草原法》《山西省禁牧輪牧休牧條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事亞高山草甸的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等活動，適用本條例。
第三條 亞高山草甸保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對亞高山草甸保護(hù)、利用和管理，按照事權(quán)劃分原則將亞高山草甸的保護(hù)、利用和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
第五條 市人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)亞高山草甸保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的亞高山草甸監(jiān)督管理、動態(tài)監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)、督查檢查工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、文化旅游等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好亞高山草甸保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)亞高山草甸保護(hù)工作，依法組織實(shí)施禁牧、輪牧、休牧等相關(guān)工作。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、草原行政主管部門做好亞高山草甸保護(hù)相關(guān)工作，將生態(tài)保護(hù)、草畜平衡等納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我約束，合理利用草甸資源。
第六條 任何單位和個人都有遵守草原法律、法規(guī)，保護(hù)亞高山草甸的義務(wù)，同時享有對違反草原法律、法規(guī)，破壞亞高山草甸的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對在亞高山草甸保護(hù)、利用和管理等工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級草原保護(hù)、利用規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域亞高山草甸實(shí)際，編制本行政區(qū)域的亞高山草甸保護(hù)、利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的亞高山草甸保護(hù)、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 亞高山草甸保護(hù)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)亞高山草甸管理基本檔案，做好年度動態(tài)監(jiān)測、生態(tài)評價監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門依法對亞高山草甸的面積、等級、產(chǎn)草量、載畜量等進(jìn)行統(tǒng)計，定期發(fā)布亞高山草甸統(tǒng)計資料。
第十二條 縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)，定期核定并公布本行政區(qū)域內(nèi)草地載畜量。
第十三條 縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)亞高山草甸載畜量，劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)、休牧區(qū)，科學(xué)設(shè)定禁牧、輪牧、休牧的范圍、期限、畜種和放牧數(shù)量，防止超載過牧。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)增加亞高山草甸保護(hù)的投入，支持亞高山草甸生態(tài)修復(fù)治理。
第十五條 對退化、沙化和水土流失的草甸，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照亞高山草甸保護(hù)、利用規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織專項(xiàng)治理。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定亞高山草甸保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止建設(shè)游樂設(shè)施和演藝場所，禁止新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，原有建筑物、構(gòu)筑物整修、維護(hù)不得侵占草甸區(qū)域。
第十七條 在亞高山草甸開展經(jīng)營性旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合亞高山草甸保護(hù)、利用規(guī)劃，維護(hù)草甸生態(tài)安全。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立防火責(zé)任制，制定防火撲滅預(yù)案，配備防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，做好亞高山草甸火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
第十九條 禁止機(jī)動車輛在草甸上行駛。
第二十條 觀光旅游團(tuán)和旅游者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定路線上進(jìn)行活動，不得破壞草甸。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 草原行政主管部門工作人員及其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予處分。
第二十三條 在亞高山草甸上開展經(jīng)營性旅游活動，破壞亞高山草甸植被的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)植被，沒收違法所得，可以并處違法所得二倍的罰款；沒有違法所得的，可以并處草甸被破壞前三年平均產(chǎn)值十二倍的罰款；給草甸所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變亞高山草甸保護(hù)、利用規(guī)劃的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十五條 本條例自2024年10月1日起施行。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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