——我市靠實干建設(shè)“中國雜糧之都”紀(jì)實
近年來，我市緊緊依托區(qū)域內(nèi)雜糧種植面積廣、品種多、質(zhì)量好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，直面生產(chǎn)方式陳舊、品種選育落后、產(chǎn)業(yè)化程度低、市場化經(jīng)營差的弊端，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施雜糧產(chǎn)業(yè)振興工程，堅持綠色發(fā)展。我市先后出臺了《創(chuàng)建中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)行動計劃》和《忻州市加快雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)計劃》等政策性文件，致力于雜糧種植、加工、營銷、研發(fā)全鏈條建設(shè)。2018年我市雜糧種植面積約占全省的1/4，總產(chǎn)量占全省的1/3，在全省雜糧生產(chǎn)中占有重要地位，被中國糧食行業(yè)協(xié)會命名為全國唯一的“中國雜糧之都”。
我市靠科學(xué)決策和腳踏實地的干勁，把雜糧的品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)了由雜糧大市向雜糧強市的轉(zhuǎn)變，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)驗。
著力轉(zhuǎn)變分散的種植方式，加大區(qū)域種植規(guī)劃力度，積極引導(dǎo)走基地種植的道路
由于雜糧種植主要分布在丘陵和山區(qū),實施連片種植和基地種植的面積相對較少，加之這些區(qū)域十年九旱,長期以來，農(nóng)民只能采取廣種薄收的方式進(jìn)行生產(chǎn),雜糧沒有形成規(guī)?；N植，產(chǎn)量較低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟效益。
我市針對這個問題，近年來全市集中力量，積極開展雜糧特色生產(chǎn)基地建設(shè)，形成了以優(yōu)質(zhì)雜交谷子示范基地、滲水地膜谷子基地、滲水地膜谷子種植示范區(qū)、甜糯玉米種植示范區(qū)、紅蕓豆基地、標(biāo)準(zhǔn)化黍子示范基地、豆類立體間套作示范基地、馬鈴薯示范基地、脫毒種薯繁育基地、萬畝富硒藜麥?zhǔn)痉痘?、萬畝富硒雜糧基地為主的規(guī)模種植體系，樹立了規(guī)模種植的樣板。定襄縣投資5137.04萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.14萬畝；五臺縣推廣了滲水地膜谷子3.5萬畝；原平市發(fā)展了甜糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬畝；寧武縣雜糧種植面積穩(wěn)定在21萬畝左右，發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯4萬畝；岢嵐縣投入財政專項整合資金1000萬元，規(guī)劃實施紅蕓豆、馬鈴薯、谷子、莜麥、高粱、露地瓜果蔬菜、食用菌等區(qū)域特色明顯的7大類特色產(chǎn)業(yè)種植園區(qū)10.5萬畝。
著力破解生產(chǎn)無龍頭的格局，加大加工企業(yè)建設(shè)力度，積極強化提質(zhì)增效的雜糧加工環(huán)節(jié)
過去，我市雜糧以分散種植、小型作坊式加工為主，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，缺乏現(xiàn)代加工技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)。龍頭企業(yè)在數(shù)量上、規(guī)模上都十分有限,不能形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，因此形成了原糧銷售比例較大,深加工和精加工技術(shù)落后，產(chǎn)品單一、附加值較低等種種制約發(fā)展的問題。
為了破解這一不利格局，市縣兩級黨委政府采取以大帶小、組建集團(tuán)、形成聯(lián)盟的方法，對雜糧加工企業(yè)和生產(chǎn)合作社進(jìn)行整合，通過指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)制定生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、申報專利、辦理出口注冊備案手續(xù)，進(jìn)行有關(guān)國際質(zhì)量體系認(rèn)證，提升企業(yè)發(fā)展水平。指導(dǎo)推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+基地農(nóng)戶”經(jīng)營模式，協(xié)調(diào)建立緊密聯(lián)結(jié)機制，為基地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，有力促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。構(gòu)建了雜糧生產(chǎn)、加工、出口的綜合產(chǎn)業(yè)體系。繁峙縣向瑞沃農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司投資0.5億元，新建生產(chǎn)車間5580平方米，購置設(shè)備27臺，年產(chǎn)米線5500噸、豆面10噸、莜面15噸；向宏鉅大磨坊投資0.19億元，新建黃米面生產(chǎn)車間2400平方米，年產(chǎn)黃米面1萬噸。
著力彌補產(chǎn)品銷售名氣不大的缺陷，加大品牌建設(shè)力度，積極提升忻州雜糧的市場占有率
忻州雜糧以前優(yōu)質(zhì)品種、高科技含量品種、名牌產(chǎn)品比較匱乏,傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品也存在加工能力、開發(fā)力度、宣傳手段等方面的不足,嚴(yán)重制約了雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
為此，市委、市政府緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，站在國際銷售的高地，著手實施陸路雜糧銷售品牌戰(zhàn)略，充分運用國家和省大數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建了“忻州雜糧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”微信公眾號，為忻州雜糧提供宣傳服務(wù)，積極打造“忻州雜糧”“忻地膳糧”區(qū)域公共品牌。同時，連續(xù)抓“三品一標(biāo)”認(rèn)證，目前已經(jīng)擁有繁峙黃米、寧武莜麥、五寨馬鈴薯、偏關(guān)小米等13個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；20余家雜糧企業(yè)獲得山西省著名商標(biāo)或山西省名牌產(chǎn)品；2家雜糧企業(yè)獲得“中國好糧油”及“山西好糧油”認(rèn)證；3家企業(yè)獲得“原生態(tài)保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證。截至今年8月，全市雜糧“三品”認(rèn)證總數(shù)320個，雜糧無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地45.3945萬畝，雜糧綠色食品產(chǎn)地31.669萬畝，雜糧有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地0.62萬畝?！拔迮_山”雜糧雜豆組合、“石鼓”有機小米等10多個企業(yè)品牌享譽國內(nèi)外。全市雜糧商品率達(dá)到70%以上，紅蕓豆出口量居全國第一。
著力突破銷售方式落后的制約，構(gòu)建新型銷售平臺，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
2018年全市雜糧總產(chǎn)量68.6萬噸，實現(xiàn)銷售量40多萬噸、銷售額25億元。這取決于以銷售平臺建設(shè)為主體的雜糧生產(chǎn)、銷售和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)。我市在積極組建忻州雜糧交易中心的同時，加大出口平臺建設(shè)力度，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)將市場和社會、企業(yè)的發(fā)展需求統(tǒng)一于平臺建設(shè)之中。市場營銷體系的建設(shè)，以“產(chǎn)品+營銷+市場＝品牌”為營銷理念，將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌建設(shè)與市場營銷結(jié)合起來，培育專門的營銷團(tuán)隊。電商營銷平臺的建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+雜糧"的模式，創(chuàng)建中國雜糧商品城及覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品物流交易平臺,實現(xiàn)忻州全程互通、線上線下營銷體系。忻州國家級雜糧產(chǎn)地交易市場的建設(shè)，將集散忻州、山西和冀、陜、蒙農(nóng)產(chǎn)品，連接國外進(jìn)出口，建設(shè)陸路口岸，成為華北地區(qū)最大的國際特色雜糧交易市場。與此同時，全市加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、物流倉儲服務(wù)體系建設(shè)、金融服務(wù)體系建設(shè)和專業(yè)人才培育體系建設(shè)，搭建起以交易市場為龍頭的綜合服務(wù)銷售體系，加快了全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。
著力解決雜糧研發(fā)力度薄弱的問題，加大研發(fā)投入和政策扶持力度，積極建設(shè)科技研發(fā)平臺
實施科技創(chuàng)新驅(qū)動，是忻州雜糧從品種“多”走向質(zhì)量“優(yōu)”的根本之路。目前，靜樂縣與山西省農(nóng)科院簽署“院縣合作”協(xié)議，共建“藜麥研發(fā)中心”，進(jìn)行藜麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。繁峙縣與山西省農(nóng)科院玉米研究所簽署協(xié)議，開展膜側(cè)谷子播種技術(shù)研發(fā)和推廣。神池縣成立了由中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)科院等單位人才組成的專家咨詢委員會，編制了《神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。五臺縣五臺山天域農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為了開發(fā)藜麥產(chǎn)品，拓寬銷售范圍，在10多位營養(yǎng)專家和食品加工行家的指導(dǎo)下，歷經(jīng)半年多時間研發(fā)出了國內(nèi)首款以藜麥為主要原料的植物素飲品“臺藜奶”。接下來，政府將充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府的引導(dǎo)作用，堅持“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，集中科技力量，積極開展雜糧種植領(lǐng)域技術(shù)和加工領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)推廣，開展功能食品的研發(fā)和應(yīng)用，依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院創(chuàng)建省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，形成以忻州雜糧為研究核心的技術(shù)研發(fā)體系，對重大關(guān)鍵實用技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，為忻州雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
我市“中國雜糧之都”的建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，目前已經(jīng)走上了“重產(chǎn)業(yè)基地，強龍頭企業(yè)，優(yōu)服務(wù)保障，興科技創(chuàng)新”的有序發(fā)展之路，擁有五寨“中國甜糯玉米之鄉(xiāng)”、神池“中國亞麻油籽之鄉(xiāng)”、靜樂“中國藜麥之鄉(xiāng)”、岢嵐“中國紅蕓豆之鄉(xiāng)”、忻府區(qū)“中國甘甜紅薯之鄉(xiāng)”以及“繁代黃米”等有競爭力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品牌，忻州雜糧必將享譽天下。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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