代縣縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉會平
習(xí)近平總書記去年在視察山西時(shí)指出，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)村級黨組織服務(wù)功能、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和共同富裕的重要途徑。通過參加全市市管干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我更加認(rèn)識到，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是牢記踐行習(xí)近平總書記囑托的實(shí)際行動，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，是助推脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，是新形勢下農(nóng)村工作的最新課題，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的堅(jiān)強(qiáng)支柱。為此，我們縣委組織部從“新、扶、宜、活”四字入手進(jìn)行有益探索，扎實(shí)打好村集體收入“破零攻堅(jiān)戰(zhàn)”。截至目前，全縣325個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”，其中實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村129個(gè)。在朝著“政治上有活力，經(jīng)濟(jì)上有保障，作用上有發(fā)揮，功能上有提升”的目標(biāo)上，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
——從“新”字入手，集體經(jīng)濟(jì)“破零”模式新。代縣研究出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，形成了縣委總抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、部門配合、農(nóng)村突破、群眾致富的發(fā)展新格局。組織專人多次赴河南劉莊、貴州塘約等地多方取經(jīng)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并在全縣樹立典型，引領(lǐng)帶動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村結(jié)合自身實(shí)際采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、土地運(yùn)營、項(xiàng)目帶動等辦法，群策群力抓“破零”，形成了開局好、推進(jìn)快、成效顯的良好態(tài)勢。
胡峪鄉(xiāng)望臺村依托村集體成立的雙虎白水杏種植專業(yè)合作社，多方邀請媒體，通過微信轉(zhuǎn)、報(bào)紙宣、電視播、活動傳的方式成功舉辦了兩屆“幸福來敲門”白水杏采摘節(jié)，兩年來集體收入達(dá)到15萬元。良好的收益，帶動起了村民脫貧致富的積極性，去年村民自發(fā)新增白水杏種植園600余畝。
——從“扶”字入手，集體經(jīng)濟(jì)“破零”路子清?？h委制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)包扶聯(lián)系點(diǎn)制度，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包扶了31個(gè)貧困村的“破零”任務(wù)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，并通過示范點(diǎn)帶動全縣村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面突破。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)與幫扶單位作用，多方聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面、以農(nóng)村為點(diǎn)、以相關(guān)部門為連接線，整體構(gòu)建了多方面發(fā)展新格局。
上館鎮(zhèn)橙草溝村積極爭取水利、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以村集體入股的方式尋求招商引資，新上2000萬元“代州人家”純糧酒生產(chǎn)項(xiàng)目，村集體成立合作社散養(yǎng)野豬，促使村集體收入達(dá)到15余萬元。
——從“宜”字入手，集體經(jīng)濟(jì)“破零”思路寬。根據(jù)地域特點(diǎn)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜工則工，通過各種模式，凸顯出“破零”工程的可持續(xù)性。通過土地有償經(jīng)營、流轉(zhuǎn)、發(fā)包等形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
棗林鎮(zhèn)依托山西雁門萬達(dá)苗木有限公司，整合周邊5個(gè)村的土地2300畝進(jìn)行苗木種植，在助力脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)平均每村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
盤活集體資源，整合集體閑置廠房、荒地、果園等不動產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)，通過招標(biāo)出租，盤活存量，提高資產(chǎn)的利用率。上磨坊鄉(xiāng)新城村通過出租集體牛棚6座實(shí)現(xiàn)年收入1萬元，100千瓦光伏發(fā)電并網(wǎng)年收益4.2萬元，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)10余萬元。
——從“活”字入手，集體經(jīng)濟(jì)“破零”方式多。縣委除多次組織村兩委主干進(jìn)行知識更新培訓(xùn)外，還邀請阿里巴巴等知名企業(yè)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和商業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行授課。針對當(dāng)前各村“破零”方式單一的情況，倡導(dǎo)推行新型經(jīng)營機(jī)制。積極推行租賃制經(jīng)營，鼓勵(lì)興辦農(nóng)村電商平臺，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，并適時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行分銷。
采取“公司＋農(nóng)戶”的做法，縣交通局幫助正下社村籌建了總投資54萬元的500只肉羊養(yǎng)殖場，并以村集體組織發(fā)包給養(yǎng)殖戶經(jīng)營，村集體經(jīng)濟(jì)收入每年可達(dá)10萬元。
雁門關(guān)鄉(xiāng)紅墻村、殿上村依托“云農(nóng)場”電子產(chǎn)業(yè)平臺，將本村村民閑暇時(shí)納的刺繡、鞋墊、生產(chǎn)的小雜糧、醬菜等特色產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。
代縣村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工作取得了階段性成效，并在一定程度上激發(fā)了貧困村農(nóng)民群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，下一步我們將牢記踐行總書記的囑托，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，按照中央省委市委要求，積極探索，全面推進(jìn)，不斷增強(qiáng)村級組織引領(lǐng)發(fā)展的能力，激發(fā)群眾致富增收的活力，為代縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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