2018年3月30日，山煤集團(tuán)召開職代會，表彰先進(jìn)集體、模范個人，河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司工會主席柳巨虎作為受集團(tuán)表彰的勞動模范，未能到會領(lǐng)獎。此時，他正在劉元頭村，為十二座墳?zāi)惯w建與村民協(xié)商。他認(rèn)為，領(lǐng)獎可以缺席，煤礦建設(shè)不能推遲。
2013年5月中旬的一天晚上，他背著年邁多病的老父親到醫(yī)院急診看??；2018年4月下旬的一天晚上，他請醫(yī)生到家里給老母親看病。為什么白天不能去？他說，白天的時間是煤礦的，煤礦工作忙，自己走不開。
工作不分晝與夜，協(xié)調(diào)不分班與休。他常常深更半夜與老百姓促膝長談，節(jié)假日常常在村里協(xié)調(diào)。
煤礦董事長孫百鎖說，煤礦就是老柳的家，他幾個月也不回一次家。到縣城一辦完事，就匆匆忙忙往煤礦趕。
忙的是露天煤業(yè)征地協(xié)調(diào)的事
山煤集團(tuán)河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司是2009年引進(jìn)的國有大型企業(yè)。礦區(qū)占地面積25平方公里，用地涉及16個村10000余老百姓，有的村需整村搬遷，還要遷墳遷廟，同時還需改建縣鄉(xiāng)村公路。耕地是農(nóng)民的命根子，房屋是農(nóng)民的主要財產(chǎn)，祖墳與廟宇是農(nóng)民根脈與鄉(xiāng)俗的重要遺產(chǎn)。礦區(qū)建設(shè)中，自己的利益能不能得到保障？村民們心里沒底。讓自己離開祖祖輩輩生活的家鄉(xiāng)，一些村民更是想不通。兩年過去了，舊縣露天煤業(yè)用地問題一直沒有得到應(yīng)有的解決，成為當(dāng)年河曲新項目建設(shè)中最大的難事。為了支持山煤集團(tuán)河曲舊縣露天煤業(yè)建設(shè)，在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，縣委決定抽調(diào)協(xié)調(diào)地企工作有經(jīng)驗的鹿固鄉(xiāng)人大主席柳巨虎到舊縣鄉(xiāng)任人大主席，分管地企協(xié)調(diào)工作，主要推進(jìn)露天煤業(yè)的用地問題解決。他不負(fù)重托，一個村一個村地跑，一戶一戶地進(jìn)，一次又一次地宣傳引進(jìn)露天煤業(yè)的好處：過去小煤礦回采率低，只有15%，破壞的是全村生態(tài)環(huán)境，富的是少數(shù)人，利益還是短期的。而露天煤業(yè)進(jìn)來后，回采率97%，復(fù)墾后，耕地占國土面積由原來的不足40%提高到80%，還可以新造3萬畝水澆地，引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目，再發(fā)展光伏大棚、發(fā)展可持續(xù)后煤炭經(jīng)濟(jì)，致富的路子更寬了，受益的將是全村人，受益時間是30年，群眾利益鏈條拉長。他還組織礦區(qū)群眾代表50余人參觀平朔露天礦復(fù)墾后建設(shè)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和移民新村的新生活，感受和認(rèn)識露天煤業(yè)對地方發(fā)展的巨大拉動。他多次和群眾一起算移民搬遷補(bǔ)貼賬、租地回報利益賬。村民們看到了利益，看到了前景，支持露天煤業(yè)的越來越多了。到2012年8月8日，露天煤業(yè)與首采區(qū)何家也村、排土主干道經(jīng)過的上炭水村、主排土場大王家也村簽訂3份協(xié)議，租用土地7385畝，使煤礦順利開工建設(shè)。后來又根據(jù)建設(shè)開采需要，租用其他村耕地5717畝，服務(wù)了煤礦快速發(fā)展。2013年，柳巨虎被集團(tuán)煤業(yè)公司聘任為露天礦礦長助理，2014年元月調(diào)入山煤河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司工作。
協(xié)調(diào)解決地企問題，他利用多年地方工作的資源，積極爭取有關(guān)部門的支持，同時十分重視培養(yǎng)企業(yè)員工的協(xié)調(diào)能力。在煤業(yè)董事會的領(lǐng)導(dǎo)下，公司地企協(xié)調(diào)工作組下設(shè)了戶口核對組、林木清點(diǎn)組、房屋評估組、墳?zāi)拱徇w組、協(xié)議簽訂組等八個工作組。他帶領(lǐng)25位工作人員，講政策、講方法、講規(guī)矩、守紀(jì)律，同心同德，連續(xù)奮戰(zhàn)，攻克了企業(yè)用地的一個又一個堡壘。2013年，與何家也村簽訂協(xié)議96份，整體搬遷安置191戶562人。2014年，與范家梁村簽訂協(xié)議140份，整體搬遷安置213戶553人。2015年、2016年，用“以路換路”的方式解決了礦區(qū)占用縣道石鋪線的難題；用承諾書的方式解決了首采區(qū)建設(shè)涉及引黃灌溉工程的難題，避免了礦建停工；用新址重建的方式解決了搬遷中廟宇評估的難題。2017年用40天時間，完成范家梁移民搬遷遺留問題的協(xié)調(diào)解決，并對村莊進(jìn)行了徹底的拆除。同時，積極協(xié)調(diào)縣國土局啟動了礦區(qū)土地調(diào)整規(guī)劃工作，使礦區(qū)基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)業(yè)用地，工業(yè)廣場、運(yùn)煤主干道、洗煤廠、變電站占地全部調(diào)整為建設(shè)用地，具備了征用地申報條件。他對接縣市省國土局，全面啟動申報河曲露天礦成為“山西省露天礦用地改革試點(diǎn)單位”，得到省廳認(rèn)可，同意上報國土資源部將河曲露天礦列入“山西省露天礦用地改革試點(diǎn)”單位范圍，將徹底打破露天礦用地政策壁壘，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
硬地峁村是河曲縣的一個老大難村子，連續(xù)多年沒有完整的兩委班子，村子大，人口多，派性嚴(yán)重，矛盾復(fù)雜，是山煤露天面前一顆難拔的“釘子”。柳巨虎先后進(jìn)村入戶20余次，通過各種形式的座談，溝通，終于2017年10月17日啟動了硬地峁村征租地移民搬遷工作。在栁巨虎帶領(lǐng)下，他的團(tuán)隊僅用了兩個月時間，到年底，在寒冬臘月，在矛盾不斷的情況下，憑著一股勁，克堅攻難，完成房屋丈量93%、戶口核對96%、房產(chǎn)評估70%、協(xié)議簽訂60%，租用土地1800余畝，整村搬遷有序推進(jìn)，為企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)800萬噸煤炭鋪平了道路；為實現(xiàn)山煤露天2018年“高標(biāo)準(zhǔn)起步，跨越式發(fā)展”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
柳巨虎從事地企協(xié)調(diào)工作近20年，先后參與了《河曲縣礦區(qū)塌陷區(qū)的復(fù)墾補(bǔ)償方案》《河曲縣礦區(qū)移民搬遷補(bǔ)償安置的指導(dǎo)意見》《河曲縣國土局關(guān)于企業(yè)使用土地涉及附著物搬遷補(bǔ)償?shù)囊庖姟贰逗忧h林業(yè)局關(guān)于征用占用林地補(bǔ)償方案》《河曲縣關(guān)于煤礦開采區(qū)移民搬遷補(bǔ)償安置幾個具體問題的處理意見》等地方性政策的制定和修訂工作，成為河曲縣首屈一指的地企協(xié)調(diào)專家。
建設(shè)綠色礦山，是露天煤業(yè)的一個重要發(fā)展目標(biāo)，也是柳巨虎心心念念的一項追求。他和公司領(lǐng)導(dǎo)班子一起，帶領(lǐng)礦工復(fù)墾土地2880余畝，其中綠化840畝，種植2040畝，復(fù)墾工作縣國土局發(fā)了初驗認(rèn)可函，兌現(xiàn)了租地時對農(nóng)民的承諾。他與縣有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，形成露天礦租地——采礦——復(fù)墾——綠化——還地的良性循環(huán)鏈條，徹底解決了露天礦還地難的問題，及時避免了長期占用耕地繳納耕地使用稅較多的問題，為企業(yè)合理避稅約1000萬元。
他牢記公司“開發(fā)一座黑色礦山，造就一塊綠色平原”的發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目，實行剝離——采礦——造地——復(fù)墾——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目開發(fā)的一體化發(fā)展模式，為煤炭企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型做出了示范。和職工一起積極響應(yīng)市委市政府“八道、四建、四整治”工作，完成了入礦道路硬化、美化和綠化工作。主導(dǎo)拍攝了《礦山變綠洲》專題片，展現(xiàn)了綠色山煤露天新形象。在2017年“忻州市建設(shè)綠色礦山專項行動動員大會”和河曲縣“建設(shè)綠色礦山工作會議”上，山煤露天煤業(yè)董事長孫百鎖先后作典型發(fā)言。這是公司全體員工的成績，也滲透了柳巨虎日日夜夜奉獻(xiàn)的心血和汗水。
2017年5月，柳巨虎被任命為公司工會主席。他認(rèn)為，把職工利益保障好，把職工積極性調(diào)動好，以新隊伍建設(shè)新企業(yè)，是一項沉甸甸的責(zé)任。先把工會組織建設(shè)好。5月22日召開了公司一屆一次代表大會，選舉產(chǎn)生了新的工會委員會，通過了《“三違”處罰條例》《職工薪酬分配辦法》《中層干部選拔任用辦法》，成立了工會小組，定期研究工會工作，及時征求職工意見和建議。再把職工合法權(quán)益維護(hù)好。推進(jìn)工資協(xié)商制度，工會與公司簽訂了《公司集體工資合同》，完善了《女職工特殊權(quán)益合同》，在民主管理中保障了職工合法權(quán)益。還要把職工的具體困難解決好。工會倡議舉行了為重病職工愛心捐款活動，爭取開通了礦區(qū)——縣城通勤車專線，爭取駐地政府支持，解決了11戶職工子女上學(xué)難的問題。更多的是把職工的精氣神凝聚好、引導(dǎo)好。工會積極組織職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)山煤集團(tuán)與露天煤業(yè)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，開展“山煤是我家，發(fā)展靠大家”的企業(yè)文化創(chuàng)建活動，一月一專題，先后開展了讀書月、義務(wù)植樹月、建言獻(xiàn)策月、聯(lián)誼活動月、勞動競賽月、安全生產(chǎn)月、技術(shù)比武月等活動。建設(shè)了職工之家，設(shè)立了棋牌室、乒乓球桌、臺球桌、籃球場地、羽毛球場地，購置了運(yùn)動器材，建起了圖書室。在豐富精神文化生活的過程中進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的主人翁意識。今年，公司眾志成城，正在為年產(chǎn)煤炭800萬噸的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
柳巨虎說，培養(yǎng)一流職工隊伍，建設(shè)一流綠色礦山，實現(xiàn)地企長期雙贏，我只是在董事會、公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下做了一些份內(nèi)的事，上級就一次又一次給我榮譽(yù)，被授予山煤集團(tuán)勞動模范，山西省煤炭系統(tǒng)勞動模范，山煤露天煤業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎。這些，都是公司上上下下共同奮斗的結(jié)果。我要感謝黨組織、感謝山煤，感謝每一位領(lǐng)導(dǎo)和職工，以后繼續(xù)加倍努力。（張鵬羅嬋雙）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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