2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。其中，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，將生態(tài)綠色發(fā)展提升到如此高度，這也是前所未有的。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如此重視綠色發(fā)展，是時勢使然，非常及時。
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展勢在必行
近年來，公眾高度關(guān)注國內(nèi)大中城市的霧霾，其實農(nóng)村的環(huán)境污染問題也不容忽視。自改革開放以來，工業(yè)的廢水、廢渣、廢氣，生活廢棄物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物以及農(nóng)村面源污染等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。水體污染在農(nóng)村環(huán)境污染中顯得尤為突出，直接威脅著農(nóng)民的身體健康。
全國水體調(diào)查結(jié)果顯示，在全國七大流域中，主要河流有機(jī)污染普遍，主要湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重。同樣嚴(yán)重的還有地下水污染。水利部2016年初發(fā)布《地下水動態(tài)月報》，披露了2015年對中國各地2103口地下水水井的監(jiān)測數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，80.2%的地下水無法飲用。
在我國的大多數(shù)農(nóng)村，其生活垃圾的收集、處理成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市地區(qū)。所以，大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾難以得到妥善處理，塑料垃圾堆積在河道、湖泊、池塘邊上的現(xiàn)象頗為常見。
還有一點鮮被提及，大多數(shù)農(nóng)村的廁所較為簡陋，衛(wèi)生條件較差，加上水處理設(shè)施投入不足，農(nóng)村居民的飲水安全保障也不如城市居民。
中國是化肥生產(chǎn)和消費大國，化肥的總產(chǎn)量和消費量均占世界1/3以上。大量使用化肥會導(dǎo)致一系列消極后果，不但浪費了不可再生的煤炭、磷礦等能源和資源，同時也加重了國內(nèi)對硫、鉀的對外依存度，還造成農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放的增加和江河污染。
據(jù)權(quán)威專家介紹，我國糧食產(chǎn)量占世界的16%，化肥用量占31%，每公頃用量是世界平均用量的4倍。我國每年180萬噸的農(nóng)藥用量，有效利用率不足30%，多種農(nóng)藥造成了土壤污染，甚至使病蟲害的免疫能力增強(qiáng)。我國化肥、農(nóng)藥的濫用不僅僅威脅到餐桌的安全，還對生態(tài)造成破壞。
可以說，過去的這種嚴(yán)重依賴化肥、農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是不可持續(xù)的。所以，要想振興鄉(xiāng)村，就必須“堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展”。
綠色發(fā)展初見成效
不過，我們也應(yīng)該看到，近年來我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)在綠色發(fā)展方面已經(jīng)初見成效。目前，我國農(nóng)藥使用量已連續(xù)3年負(fù)增長，化肥使用量已實現(xiàn)零增長。
為了大力推進(jìn)化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，農(nóng)業(yè)部2015年印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，提出力爭到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量、農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)零增長。再者，在條件合適的鄉(xiāng)村推廣無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但有利于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)的恢復(fù)，還能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，幫助農(nóng)民增收。
我國河流和湖泊的水質(zhì)也已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)水利部發(fā)布的《2016年中國水資源公報》顯示，2016年全國用水總量較2015年略有下降，用水效率進(jìn)一步提升，用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水質(zhì)狀況總體有所好轉(zhuǎn)。用水總量下降與華北地區(qū)改種低耗水的農(nóng)作物也有關(guān)系。值得一提的是，荷蘭等國巧妙選擇不同農(nóng)作物種類的搭配，不但實現(xiàn)了節(jié)水、土壤修復(fù)，還發(fā)展了觀光農(nóng)業(yè)，這點無疑值得我國借鑒。
隨著河湖管護(hù)機(jī)制的重要改革創(chuàng)新“河長制”在全國推行，我國省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長人數(shù)已有近27萬名?！昂L制”也應(yīng)運而生，湖北、浙江等省已經(jīng)先行先試。“河長制”明確了河流的監(jiān)管責(zé)任，對河流水質(zhì)的改善功莫大焉。
“廁所革命”也幫助農(nóng)村居民改善了環(huán)境衛(wèi)生條件。國家旅游局2017年5月《廁所革命推進(jìn)報告》提到，農(nóng)村80%的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起的，其中與糞便有關(guān)的傳染病達(dá)30多種，最常見的有痢疾、霍亂、肝炎、感染性腹瀉等。截至2017年10月，中國已完成新改建旅游廁所6.8萬座，提前超額完成“廁所革命”三年行動計劃（5.7萬座）。農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)廁所的建設(shè)，除了改善衛(wèi)生條件，還改善了村容村貌，有利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。在條件允許的地區(qū)，要發(fā)展生態(tài)廁所，推動人畜的糞便還田，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，恢復(fù)土地的肥力。
至于農(nóng)村生活垃圾的處理，目前大多數(shù)地方采取集中清運，統(tǒng)一填埋或焚燒的處理方式。這樣固然可以讓鄉(xiāng)村的面貌迅速煥然一新，但從長遠(yuǎn)來說，農(nóng)村生活垃圾的處理還是要采取減量、分類、資源回收、循環(huán)利用等可持續(xù)發(fā)展模式。
需要警惕的一些問題
十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無疑讓全國農(nóng)民為之精神一振，不少人信心倍增，決心投身鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展。但從綠色發(fā)展的視角來看，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游也有一些問題值得有關(guān)方面注意。
一是生搬硬造，盲目崇洋。有的開發(fā)者不顧及鄉(xiāng)村周邊的自然和人文環(huán)境，建造西洋風(fēng)格的農(nóng)場、別墅或者軍事主題旅游項目，不尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)；從外地或者外國移植一些水土不服的景觀植物，破壞了當(dāng)?shù)刈匀坏暮椭C，甚至給當(dāng)?shù)貛硗鈦砣肭治锓N。其實，本地的特色經(jīng)濟(jì)作物就是旅游資源，筆者去過南京市江寧區(qū)的黃龍峴，當(dāng)?shù)夭坏Ｗo(hù)了傳統(tǒng)的村落，還挖掘本地特色經(jīng)濟(jì)作物——茶，吸引游客參與傳統(tǒng)制茶工藝的全過程，效果頗佳。
二是重物輕人，買櫝還珠。一些鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目，往往是沖著當(dāng)?shù)氐囊恍┟麆俟袍E去大興土木的，古跡倒是圈起來了，把古跡附近的村民卻趕走了。且不說一些村民的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是旅游資源，這樣孤零零的景點其實對游客吸引力不大。最美的風(fēng)景是人，保留下整個傳統(tǒng)村落的整體風(fēng)貌，讓當(dāng)?shù)卮迕裾故舅麄冏孀孑呡吜鱾飨聛淼纳a(chǎn)生活方式，即便是農(nóng)林牧漁本身，也是一種傳統(tǒng)人文景觀的展現(xiàn)。
三是大興土木，大煞風(fēng)景。有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者，為了讓游客更加便利，在風(fēng)景名勝周邊大興土木，建起不必要的鋼筋水泥設(shè)施，但這種行為的效果往往是畫蛇添足，敗壞了景觀的和諧，也浪費了資源。
鄉(xiāng)村振興的手段、方法、途徑多種多樣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是其中之一。但是，打造宜居、美麗的鄉(xiāng)村，無疑必須堅持綠色興農(nóng)導(dǎo)向。鄉(xiāng)村旅游的上述不良傾向，根子還是出在人的思想認(rèn)識上。所以，若想真正振興鄉(xiāng)村，必須在價值觀和審美觀上，真正堅持綠色興農(nóng)導(dǎo)向，把綠色發(fā)展的理念先置，從而避免好心辦壞事。（據(jù)新華網(wǎng)作者：鄭挺穎，《環(huán)境與生活》雜志執(zhí)行副總編、中信改革發(fā)展研究院研究員）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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