第一條【目的及依據(jù)】為減少環(huán)境污染,保障人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會公共秩序,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條【煙花爆竹定義】本規(guī)定所稱煙花爆竹,是指能產(chǎn)生煙光、爆炸聲響、污染環(huán)境的各種煙花、鞭炮、禮花彈等制品。
有煙霧、爆炸效果的電子煙花爆竹適用本規(guī)定。
第三條【禁止和限制燃放范圍的劃定】忻州城區(qū)禁放煙花爆竹劃定范圍:東至東外環(huán),西至西外環(huán),南至北楊線,北至部石線(含上述四條道路)區(qū)域內(nèi)。
縣城禁止燃放煙花爆竹的范圍和其他建制鎮(zhèn)限制燃放煙花爆竹的范圍,由縣人民政府通過制定規(guī)范性文件劃定并公告。
第四條【規(guī)范性文件的制定與備案】縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定生效之日起,30日內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)禁止和限制燃放煙花爆竹范圍的規(guī)范性文件,并報(bào)忻州市人民代表大會常務(wù)委員會和忻州市人民政府備案。
第五條【禁放場所】本規(guī)定第三條以外的下列地方,禁止燃放煙花爆竹:
(一)縣級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(二)車站、飛機(jī)場等交通樞紐和鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售單位及周邊一百米內(nèi);
(四)軍事保護(hù)區(qū)及周邊五十米內(nèi);
(五)電力設(shè)施安全保護(hù)區(qū);
(六)地下空間;
(七)停車場;
(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園;
(九)商場、集貿(mào)市場、文化娛樂場所及其他人群密集場所;
(十)山林、草地、公共綠地等重點(diǎn)防火區(qū)域;
(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他禁止燃放地點(diǎn)。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及周邊范圍,有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
第六條【禁放時間】本規(guī)定第三條以外范圍,國家、省、市統(tǒng)一組織的各類考試期間禁止燃放煙花爆竹。
第七條【重污染天氣禁放】在本行政區(qū)域內(nèi),重污染天氣預(yù)警期間,預(yù)警范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。
第八條【禁止生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售的范圍】在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn),任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹。
對在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)及周邊設(shè)立的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施關(guān)閉、取締,并依法撤回其煙花爆竹經(jīng)營零售許可證;對其他區(qū)域嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營零售許可證的核發(fā)。
第九條【禁放的例外】舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動需要燃放煙花爆竹(含架火)的,活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在擬燃放煙花爆竹(含架火)60日前,向公安機(jī)關(guān)提出書面申請,申請書應(yīng)當(dāng)載明舉辦活動的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量和現(xiàn)場清理措施等。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)焰火燃放許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十條【禁止攜帶規(guī)定】禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入商場、飯店、賓館、影院、廣場等公共場所和乘坐公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹。
禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十一條【主管機(jī)構(gòu)】市、縣(市、區(qū))人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)禁止燃放煙花爆竹工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)是禁止燃放煙花爆竹的主管部門。
第十二條【協(xié)同管理機(jī)構(gòu)】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、住房建設(shè)、民政、教育、供銷等部門按照各自職責(zé),做好禁止燃放煙花爆竹相關(guān)工作。
第十三條【配合管理單位】社區(qū)、居(村)民委員會、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳、巡查、勸導(dǎo)工作。不聽勸導(dǎo)的,應(yīng)及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
酒店、婚慶、禮儀機(jī)構(gòu)、殯儀館等經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)明示、告知服務(wù)對象禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,并在合同中予以明確。服務(wù)對象燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)。
第十四條【宣傳教育】廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。
社區(qū)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)開展對居民、村民禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的教育。
第十五條【社會監(jiān)督】任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、投訴和舉報(bào)。
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站公布監(jiān)督電話和其他聯(lián)系方式,接到舉報(bào)、投訴后,及時調(diào)查、處理。
第十六條【履職督察】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁止燃放煙花爆竹監(jiān)督管理工作機(jī)制,采取督察、交辦、巡查、約談等方式,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第十七條【失職瀆職的法律責(zé)任】對禁止燃放煙花爆竹工作負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,違反本規(guī)定失職瀆職的,對該部門給予通報(bào)批評,對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別給予相應(yīng)的政務(wù)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條【違法燃放的法律責(zé)任】違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)和其他監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)予以處罰。
第十九條【施行日期】本規(guī)定自2018年12月27日起施行。