電商助推大杏銷售
本報(bào)訊“買一頭牛8500元，縣里補(bǔ)貼2000元，第一書記補(bǔ)貼1000元，天河牧業(yè)補(bǔ)貼500元，我們只需出5000元牛就到手了。政府還為牛上了保險(xiǎn)，老百姓養(yǎng)牛沒有任何風(fēng)險(xiǎn)的。此外，縣畜牧局還為每戶配套一臺(tái)鍘草機(jī)。這牛買得劃算?！狈敝趴h農(nóng)發(fā)村73歲的老黨員貧困戶栗二小介紹說。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，該村結(jié)合“政府+公司+貧困戶+銀行+保險(xiǎn)”的模式，念好“牛經(jīng)”發(fā)“牛財(cái)”，全村114戶貧困戶購買能繁母牛244頭，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)犢220頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170余萬元。這是繁峙縣強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。
繁峙縣是忻州市2018年6個(gè)脫貧摘帽縣之一，也是全市脫貧攻堅(jiān)最大主戰(zhàn)場(chǎng)，為確保脫貧摘帽目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提升貧困群眾收入水平，該縣立足增收穩(wěn)定可持續(xù)，積極強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，全力開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑，將貧困戶與企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、園區(qū)利益相聯(lián)接，建立“市場(chǎng)主體、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶”利益聯(lián)盟，通過企社幫帶營(yíng)造集團(tuán)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
——龍頭帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面。該縣充分發(fā)揮合作社、龍頭企業(yè)、園區(qū)扶貧帶動(dòng)作用，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，放大扶貧投資效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，使貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上不愁資金、不愁項(xiàng)目、不愁銷路，形成“百企百社帶萬戶”格局，實(shí)現(xiàn)“富民又富企”雙贏發(fā)展。壯大20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展帶動(dòng)主體企業(yè)72個(gè)，覆蓋有貧困人口的村182個(gè)，帶動(dòng)5163戶13239名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。培育202個(gè)專業(yè)技術(shù)合作社，136個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶，帶動(dòng)157個(gè)有貧困人口的村4427戶9460名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。
——扭緊聯(lián)結(jié)，盡享紅利。該縣著力打造企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)模式，有效破解脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“單打獨(dú)斗”的困局。通過“政府+公司+貧困農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)公司”“5+”模式，新發(fā)展肉牛1萬頭、肉驢1萬頭、生豬70萬頭，帶動(dòng)貧困戶1.4萬戶，戶均可增收3250元。通過“技能培訓(xùn)+交通補(bǔ)貼+薪金”模式，2017年技能培訓(xùn)貧困人口2587人，發(fā)放勞務(wù)輸出交通補(bǔ)貼459萬元，8120名貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；2018年計(jì)劃培訓(xùn)8840人，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000余人，預(yù)計(jì)人均可增收1.5萬元以上。通過“資金入股+資產(chǎn)收益”模式，2017年全縣資產(chǎn)收益1021萬元，涉及貧困人口775戶，戶均增收845元；2018年全縣資產(chǎn)收益總投入3287萬元，涉及1707戶貧困戶，預(yù)計(jì)戶均至少可增收1252元。通過“貧困戶貸款+帶資入企+就業(yè)分紅”模式，2017年2808戶貧困戶將1.26億元小額貼息貸款以受托支付方式交由企業(yè)等集中使用，戶均增收3250元；2018年計(jì)劃發(fā)放小額信貸8295萬元，帶動(dòng)貧困戶1659戶，預(yù)計(jì)戶均可增收3000元以上。通過“專業(yè)技術(shù)合作社+貧困戶”模式，2017年125個(gè)專業(yè)技術(shù)合作社帶動(dòng)3874戶貧困戶戶均增收998元；2018年預(yù)計(jì)可發(fā)展專業(yè)技術(shù)合作社200余個(gè)，帶動(dòng)10000萬余戶貧困戶，戶均增收1000元以上。通過“公司+合作社+貧困戶+電商”模式，2017年全年農(nóng)副產(chǎn)品電商交易額4195萬元，帶動(dòng)508戶貧困戶，戶均增收2290.3元；2018年農(nóng)副產(chǎn)品電商交易額力爭(zhēng)達(dá)到1億元以上，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)660戶貧困戶，戶均可增收3000元以上。
——雙向獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加大對(duì)貧困戶和帶動(dòng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，有效激發(fā)貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力和帶動(dòng)主體的帶貧發(fā)展動(dòng)力。配套出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的新實(shí)施中藥材、黃花、蔬菜、糧食、旅游等項(xiàng)目，縣政府獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施主體300萬元；對(duì)采取“購銷企業(yè)+農(nóng)戶+訂單”發(fā)展模式訂單收購本縣農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的縣內(nèi)購銷及加工企業(yè)，根據(jù)企業(yè)訂單及實(shí)際收購情況給予分類獎(jiǎng)補(bǔ)；農(nóng)戶以“5+”模式發(fā)展能繁母牛的，每產(chǎn)一頭牛犢，縣政府對(duì)建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶分別獎(jiǎng)補(bǔ)1000元和500元；對(duì)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力在縣內(nèi)、縣外省內(nèi)、省外務(wù)工就業(yè)的分別給予600元、700元、800元的交通獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。通過獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，帶動(dòng)主體和貧困群眾“雙向發(fā)力”，主動(dòng)帶貧脫貧氛圍日益濃厚，既推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大，又幫助貧困戶拓寬致富渠道，形成互促共贏的格局。（喬偉 夏雨）
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