不久前，印度總理莫迪在一場(chǎng)國(guó)際食品峰會(huì)上公開表示，他有一個(gè)夢(mèng)想，“希望全世界每個(gè)家庭的餐桌上都有印度品牌的食品”。此言一出，迅速傳遍網(wǎng)絡(luò)，并引發(fā)網(wǎng)友們的熱議。印度急于發(fā)展制造業(yè)并不是什么秘密，想做大做強(qiáng)外貿(mào)也是盡人皆知的事情，不過(guò)想憑食品工業(yè)破局并推動(dòng)出口，這著實(shí)讓不少人吃驚。
最近幾年，印度政府在推動(dòng)本土食品走向國(guó)際這個(gè)議題上沒少下功夫。統(tǒng)計(jì)顯示，2024年印度食品出口額突破519億美元，冷凍蝦“跳”上了歐美人的餐桌，巴斯馬蒂大米闖入了中東市場(chǎng)。此前，政府還豪擲1.1萬(wàn)億盧比（1美元約合87.26盧比）補(bǔ)貼食品加工廠，并建設(shè)了大約200個(gè)“食品公園”，目標(biāo)直指2030年成為全球前五大食品出口國(guó)之一。
為何印度會(huì)如此重視食品出海？
有分析人士認(rèn)為，這源于印度想要盡快成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、出口大國(guó)的美好愿景。其目標(biāo)并不完全在于食品本身，而是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與本土文化的雙重戰(zhàn)略。
在印度政府看來(lái)，推動(dòng)食品出口是個(gè)一石三鳥的舉措：首先，可以提振農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展；其次，能夠打開國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大貿(mào)易份額，在當(dāng)前全球貿(mào)易格局中多分一杯羹；最后，以飲食文化為載體提升國(guó)家軟實(shí)力，進(jìn)而提升印度的全球影響力。
遭遇美國(guó)次級(jí)制裁“連坐”
7月18日，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁。國(guó)際關(guān)系專家指出，本次制裁的“特別之處”在于，不僅針對(duì)俄羅斯實(shí)體，還對(duì)“幫助俄羅斯規(guī)避制裁的第三國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施次級(jí)制裁”。
所謂次級(jí)制裁是指，美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法律，對(duì)與其初級(jí)制裁對(duì)象有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的國(guó)家或?qū)嶓w進(jìn)行的制裁，可以簡(jiǎn)單理解為“連坐”。
對(duì)于美國(guó)的制裁威脅，俄羅斯似乎沒太當(dāng)回事。俄羅斯總統(tǒng)普京在公開講話中回應(yīng)：“這些制裁對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)習(xí)以為常。俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)適應(yīng)了這種環(huán)境，我們有足夠的能力和資源來(lái)應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。”
但印度就沒這么淡定了。印度能源高度依賴進(jìn)口，俄羅斯是頭號(hào)供貨商。統(tǒng)計(jì)顯示，2024年上半年，印度從俄羅斯進(jìn)口的原油量同比增長(zhǎng)近3倍，達(dá)到每日200萬(wàn)桶，占印度原油進(jìn)口總量的近40%。而且，自從烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，印度低價(jià)抄底俄羅斯原油，在本國(guó)精煉后轉(zhuǎn)賣給歐美市場(chǎng)，賺了不少外匯。這也是美國(guó)一直指責(zé)印度幫俄羅斯“規(guī)避制裁”的原因所在。如果次級(jí)制裁真落地，印度不僅賺不到錢，而且還會(huì)陷入能源危機(jī)。
難辦的事還不止這個(gè)，印度自身和美國(guó)的關(guān)稅談判過(guò)程也十分曲折。有印度媒體透露，印度與美國(guó)“可能簽署一項(xiàng)小型貿(mào)易協(xié)議”，內(nèi)容涉及“農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等關(guān)鍵領(lǐng)域”，預(yù)計(jì)印度政府“很可能會(huì)作出讓步”。
生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)計(jì)劃效果不佳
食品行業(yè)不僅與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，還與制造業(yè)關(guān)系緊密。莫迪希望將印度食品行業(yè)打造成為國(guó)際市場(chǎng)上的佼佼者，不僅需要在種植環(huán)節(jié)上下功夫，還需要建立起完整的、成體系的工業(yè)鏈條，以此支撐食品出海的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一點(diǎn)上，印度顯然也面臨著不少困擾。
2020年，印度政府推出生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)（PLI）計(jì)劃，以吸引外國(guó)企業(yè)在印度發(fā)展業(yè)務(wù)，推動(dòng)印度盡快升級(jí)為制造業(yè)中心。該計(jì)劃投資約230億美元，重點(diǎn)關(guān)注食品、航空、汽車、電子、制藥和紡織等14個(gè)部門。然而，計(jì)劃并沒有奏效。在截至2025年3月的2024/2025財(cái)年，制造業(yè)在印度GDP中的占比不升反降，從計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)的超過(guò)15%降至14%。許多人猜測(cè)，鑒于結(jié)果令人失望，印度政府不僅不會(huì)延長(zhǎng)該計(jì)劃，甚至隨時(shí)可能叫停。
據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
（責(zé)任編輯：梁艷）
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