近年來，福建省晉江市以被確定為保障性租賃住房重點(diǎn)發(fā)展城市為契機(jī)，高效推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善城市保障性住房體系。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，晉江市共籌集建設(shè)保障性租賃住房12312套，位居福建省縣域首位。
拓面提質(zhì) 讓“三新人群”住有安居
保障性住房關(guān)乎千家萬戶。如何將這項(xiàng)工作落到實(shí)處？
晉江市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》《保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定》，明確了籌集渠道、支持政策、項(xiàng)目認(rèn)定、供應(yīng)對(duì)象、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，2025年，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<晉江市保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定>部分條款的通知》，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)營(yíng)管理措施，放寬保障對(duì)象的范圍和申請(qǐng)條件，推動(dòng)政策供給與發(fā)展需求同頻共振。
為了讓新市民、新就業(yè)大學(xué)生、新務(wù)工人員“三新人群”租得起、住得好、留得下，晉江市還制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，支持學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位利用存量土地、房屋，通過新建、改造等方式籌集建設(shè)保障性租賃住房，按照職住平衡原則，定向供應(yīng)教師、醫(yī)生等群體。目前，全市已推動(dòng)學(xué)校建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目2個(gè)、房源358套，滿足教師住房需求。與此同時(shí)，充分發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房城市政策優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)配套服務(wù)設(shè)施用地占比上限由7%提高到15%，建筑面積上限提高到30%，新增部分用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)工人的居住需求，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
針對(duì)青年人才“首住”難題，晉江市在城市中心區(qū)域籌集首批青年人才租賃住房200套，實(shí)施“一免兩減三保租”租金優(yōu)惠政策，即第1年免租金、第2~3年按50%收取租金、第4~6年按保障性租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金，助力青年人才實(shí)現(xiàn)安居優(yōu)居夢(mèng)想。“晉江市將聚焦產(chǎn)業(yè)興城發(fā)展目標(biāo)，推行‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展+人才安居’模式，在南翼高新區(qū)、集成電路產(chǎn)業(yè)園以及陳埭鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等‘三新人群’集聚區(qū)域，謀劃、優(yōu)化布局保障性租賃住房項(xiàng)目，有效緩解供需矛盾?！睍x江市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)施榮進(jìn)表示。
此外，結(jié)合工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和盤活低效用地等工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)”的原則，構(gòu)建多渠道籌集方式，加大供給力度?！笆奈濉逼陂g，全市共有存量房屋改建項(xiàng)目2個(gè)、房源1500套，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍型保障性租賃住房項(xiàng)目16個(gè)、房源9476套，占總房源的76.96%，可滿足約1.2萬名產(chǎn)業(yè)工薪階層和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房需求。
政企協(xié)同 引多方活水強(qiáng)化保障
保障性租賃住房建設(shè)涉及土地和資金兩大要素。為此，晉江市主動(dòng)對(duì)接國(guó)家開發(fā)銀行、晉江農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，提供50億元的信貸融資總額并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供最優(yōu)惠利率支持。晉江市集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障性租賃住房、新塘園租賃住房項(xiàng)目先后獲得國(guó)家開發(fā)銀行貸款支持6.28億元。
晉江市還充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸納民營(yíng)資本投資建設(shè)。“十四五”期間實(shí)施的保障性租賃住房項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)、國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，民營(yíng)企業(yè)建設(shè)保障性租賃住房占比達(dá)55.74%，形成了多主體參與、多渠道籌集的房源供給體系。
此外，對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目明確免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等稅費(fèi)，水電氣價(jià)格按照民用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金支持，專項(xiàng)補(bǔ)助各類保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，降低投資主體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本?！笆奈濉币詠?，晉江市累計(jì)爭(zhēng)取到中央及省級(jí)保障性租賃住房補(bǔ)助資金共計(jì)1.78億元，位居福建省縣級(jí)第一。
善治敢為 以嚴(yán)格監(jiān)管提升品質(zhì)
晉江市以“綠色、低碳、智能、安全”標(biāo)準(zhǔn)為核心，全力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，聚焦全維度安全健康，將保障性租賃住房項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，將項(xiàng)目全流程納入工程建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)閉環(huán)管理。“緊盯地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，從嚴(yán)壓實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體責(zé)任，牢牢守住安全底線，建設(shè)高品質(zhì)的保障性住房，著力打造‘好房子’樣板。”晉江市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員江集中介紹說。
為了確保項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，晉江市還建立“儲(chǔ)備一批，認(rèn)定一批，建設(shè)一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，前置項(xiàng)目審核把關(guān)，提高項(xiàng)目“成熟度”，建立多部門認(rèn)定聯(lián)審機(jī)制，對(duì)審核通過項(xiàng)目出具項(xiàng)目認(rèn)定書，累計(jì)發(fā)放22個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定書。同時(shí)，建立項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單，聯(lián)合多部門主動(dòng)靠前服務(wù)，通過開辟綠色審批渠道、推行“樁基先行、容缺后補(bǔ)”、實(shí)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收和分棟驗(yàn)收等措施，為項(xiàng)目快速落地投用保駕護(hù)航。
此外，晉江市注重以“黨建引領(lǐng)”促“住房保障”，讓黨建、業(yè)務(wù)互融互促，構(gòu)建“黨群+集群、政務(wù)+服務(wù)”的黨群服務(wù)氛圍。政府部門及項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理品質(zhì)提升，深入項(xiàng)目一線開展主題黨日、政策宣講、志愿服務(wù)等多樣化活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目精細(xì)化管理，顯著提升居民生活品質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。未來，晉江市將更加注重住房保障管理質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效益、服務(wù)能力和治理效能的提升，爭(zhēng)取形成更多晉江方案、晉江典型。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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