一則以公安局名義發(fā)布的消息日前，在微信朋友圈等社交平臺(tái)及網(wǎng)站上流傳——“接電話，只要一談到銀行卡，一律掛掉；只要一談到中獎(jiǎng)，一律掛掉；所有170開頭的電話，一律不接……”這個(gè)號(hào)稱警察內(nèi)部流傳的“六個(gè)一律”口號(hào)，在提醒大家預(yù)防電信詐騙的同時(shí)，也將170號(hào)段推上了風(fēng)口浪尖。
170用戶無(wú)辜躺槍
“一棒子打死”太武斷
“給標(biāo)題黨跪了，我當(dāng)年也是實(shí)名登記過(guò)的，怎么就不能接了？再說(shuō)了，我收到的詐騙電話還都是188開頭的呢。”看到朋友轉(zhuǎn)發(fā)的“六個(gè)一律”帖子，手機(jī)號(hào)是170打頭的網(wǎng)友琳琳憤懣地說(shuō)。
“太過(guò)了吧，我就是170的號(hào)，我們老師的手機(jī)號(hào)也是170開頭……”在這些“六個(gè)一律”的轉(zhuǎn)發(fā)下面，一些170號(hào)段的合法用戶忍不住為自己莫名“躺槍”喊冤。
因?yàn)檫@條網(wǎng)絡(luò)傳言，市民朱娜就干了件冤枉好人的窘事。愛(ài)網(wǎng)購(gòu)的她不久前接到一個(gè)170號(hào)碼的來(lái)電，想起朋友圈里“小心170電話”的提醒，她干脆把來(lái)電掛掉不接。沒(méi)想到，這個(gè)號(hào)碼隨后又連續(xù)幾次撥了過(guò)來(lái)。當(dāng)她接起電話準(zhǔn)備對(duì)這個(gè)鍥而不舍的“騙子”大罵一通時(shí)，電話那頭卻傳來(lái)了一個(gè)焦急的聲音——“您的快遞到了，在家嗎？打了幾次電話怎么都不接？”
原來(lái)，無(wú)辜的快遞小哥被她誤會(huì)成了騙子。這位快遞小哥抱怨說(shuō)，最近兩周，自己經(jīng)常會(huì)遇到給別人打電話被拒接的情況。
不少170用戶無(wú)辜“躺槍”，而那條將170號(hào)碼“一棒子打死”的所謂公安提示也被證實(shí)是謠言。多地公安機(jī)關(guān)辟謠稱，并未發(fā)布“六個(gè)一律”的口號(hào)，都是網(wǎng)友自行總結(jié)的?！耙宦蓪⑻撋烫?hào)碼視為騷擾號(hào)碼，這也誤傷了嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制的虛擬運(yùn)營(yíng)商?！币晃浑娦刨Y深從業(yè)人士對(duì)此頗為惋惜。
尚未普及卻人人喊打
細(xì)數(shù)虛商三宗罪
“170是啥號(hào)？沒(méi)見(jiàn)過(guò)。聯(lián)通還是移動(dòng)、電信的？”記者在朋友圈中隨機(jī)調(diào)查了十多位朋友，有一大半人給出了類似的回答。他們都表示沒(méi)有見(jiàn)過(guò)170號(hào)段的手機(jī)號(hào)，也不知屬于哪家運(yùn)營(yíng)商。而另一小半知道170號(hào)碼的人，對(duì)其印象也是“不靠譜”的居多。
2013年底，170號(hào)段由工信部審批通過(guò)，成為虛擬運(yùn)營(yíng)商的專屬號(hào)段。虛商從三大運(yùn)營(yíng)商處租用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)后，就可以向大眾提供基于自身品牌的通信服務(wù)。
上線不到3年，170號(hào)碼還未被大眾熟知，為何先進(jìn)了“黑名單”？
記者了解到，虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)實(shí)名開卡未能嚴(yán)格執(zhí)行，這讓170號(hào)成為很多不法分子的行騙工具。工信部的數(shù)據(jù)顯示，自去年11月至今年4月底，工信部已對(duì)14萬(wàn)個(gè)涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼進(jìn)行了快速關(guān)停，其中虛擬運(yùn)營(yíng)商封號(hào)比例超過(guò)43%。
“早期為了大量發(fā)卡，確實(shí)有一些商家沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制，虛商為了積累用戶量也睜一只眼閉一只眼?！币晃惶摂M運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士向記者透露。
同時(shí)，虛擬運(yùn)營(yíng)商開放性較差，充值等業(yè)務(wù)只能在自家網(wǎng)站辦理，也將不少圖方便的普通用戶攔在了門外。
“給老爸辦了個(gè)170卡，可淘寶充不上值啊，麻煩?！币晃挥脩粝蛴浾叻从常?dāng)他通過(guò)網(wǎng)上的空中充值渠道給170號(hào)段充值后，卻屢屢得到“充值失敗”的回復(fù)。目前，三大運(yùn)營(yíng)商的普通手機(jī)號(hào)除了在報(bào)刊亭買充值卡，在實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)充值，還可以通過(guò)支付寶、微信充值。相比之下，虛擬運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼，只能通過(guò)各自的官方網(wǎng)站或者官方授權(quán)渠道充值。
此外，一些號(hào)稱資費(fèi)低的虛商號(hào)碼，因暗含隱性收費(fèi)，對(duì)普通用戶的吸引力也很有限。在產(chǎn)品上線初期，“零月租”、“流量不清零”的靈活服務(wù)和低資費(fèi)成了不少虛擬運(yùn)營(yíng)商標(biāo)榜的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但實(shí)際上，除少數(shù)虛商能做到名副其實(shí)的零月租外，不少虛商的所謂“零月租”，還需要收取每月5元左右的來(lái)電顯示費(fèi)。
自掏腰包求舉報(bào)
實(shí)名制或緩解信任危機(jī)
“很多人跟我說(shuō)，只要看到170的來(lái)電肯定給掛掉，因?yàn)?0%是廣告、推銷，違規(guī)率太高是我們現(xiàn)在最頭疼的事?！痹?016年中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)發(fā)展論壇上，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)直言。為挽回聲譽(yù)，虛擬運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)了大規(guī)模整治，自掏腰包求舉報(bào)。昨日，巴士在線、迪信通、國(guó)美、蝸牛、小米等20家虛擬運(yùn)營(yíng)商齊聚，舉辦了一場(chǎng)“虛擬運(yùn)營(yíng)商落實(shí)用戶實(shí)名制自律活動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，20家虛擬運(yùn)營(yíng)商簽字自愿繳納保證金，鼓勵(lì)舉報(bào)違法出售非實(shí)名電話卡的舉報(bào)人。
“我們今后會(huì)力保新增用戶100%實(shí)名，并會(huì)組織專人排查，對(duì)存量用戶進(jìn)行核驗(yàn)和補(bǔ)登記，對(duì)于未補(bǔ)登記的一律采取號(hào)碼強(qiáng)停處理?！蔽伵Ｒ苿?dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。此外，5月份，蝸牛移動(dòng)就在網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)中心12321的支持下清除了200多條非官方授權(quán)的網(wǎng)店鏈接。為了吸引全民監(jiān)督，他們還提出鼓勵(lì)社會(huì)各界人士舉報(bào)，舉報(bào)一張可以打通的非實(shí)名電話卡，一經(jīng)核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
電信分析專家付亮則提出，相比宣傳效應(yīng)為主的有獎(jiǎng)舉報(bào)，監(jiān)管部門應(yīng)該監(jiān)督虛商制定嚴(yán)格的實(shí)名制認(rèn)定流程，不達(dá)標(biāo)不允許發(fā)展新用戶，這樣能夠更有效地遏制虛商實(shí)名不到位的問(wèn)題。
不過(guò)，對(duì)于眾多深受電話騷擾之苦的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)對(duì)170號(hào)段的不信任感并非易事。面對(duì)虛商正式運(yùn)營(yíng)牌照暫緩發(fā)放的挫折，170號(hào)段的用戶或進(jìn)一步回流三大運(yùn)營(yíng)商。供圖/東方IC
（責(zé)任編輯：盧相?。?br />
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