黨的二十屆四中全會提出，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質生產力。這一部署要求進一步打通教育鏈、科技鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。這種深度融合，目標是增加高質量科技供給，關鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，途徑是促進科技成果轉化應用。作為科技第一生產力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結合點,高校是助力新質生產力加快形成的重要力量，理應成為科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的戰(zhàn)略支點。
加強有組織科研，提升高質量科技供給能力
從歷史經驗看，以國家戰(zhàn)略為主導的有組織科技攻關體系在推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合中成效顯著，在維護國家主權、安全與發(fā)展利益中發(fā)揮了關鍵作用。當前，全球科技競爭與產業(yè)變革加速演進，科學研究向極宏觀、極微觀、極端條件及極綜合交叉方向拓展，科研范式呈現(xiàn)出基礎科學自由探索、人類重大命運國際協(xié)同、國家安全自主攻關、前沿競爭系統(tǒng)支撐等多元并存且相互轉化的特征。特別是在逆經濟全球化思潮抬頭的背景下，科技競爭與產業(yè)變革節(jié)奏加快，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多路徑自主搶灘、“科學發(fā)現(xiàn)—技術發(fā)明—工程應用—商業(yè)變現(xiàn)”四環(huán)節(jié)整體捆綁、同步推進甚至正逆研發(fā)并行等特點。構建高效的有組織科研體系，已成為衡量國家創(chuàng)新實力的核心指標。
在此情勢下，高校要著力以有組織科研夯實基礎研究主陣地和重大原創(chuàng)技術策源地地位，增強高質量科技供給。高校有組織科研融合模式要聚焦科技競爭與產業(yè)變革中的關鍵基礎問題與理論瓶頸，以交叉協(xié)同的科學思維與創(chuàng)新邏輯推動底層機理性突破，實現(xiàn)理論創(chuàng)新與方法創(chuàng)新的同步躍升，進而驅動科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明、工程應用與商業(yè)變現(xiàn)的良性循環(huán)，構建科研系統(tǒng)與產業(yè)系統(tǒng)、產業(yè)系統(tǒng)與市場拓展的協(xié)同生態(tài)，走出一條創(chuàng)新驅動的高質量價值創(chuàng)造與轉化路徑。
高校要聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞重大科學目標和關鍵核心技術突破，打造國家實驗室、全國重點實驗室、工程中心等協(xié)同支撐的高質量科技創(chuàng)新平臺體系，強化戰(zhàn)略科學家在科技創(chuàng)新方向、路線規(guī)劃與資源調配中的主導作用，構建以重大任務承擔情況與中長期實績?yōu)楹诵牡目己嗽u價體系，以政策保障“坐穩(wěn)冷板凳”的長期主義科研理念。要加快高等教育治理體系現(xiàn)代化建設，遵循教育與人才培養(yǎng)規(guī)律，推動高等教育從經驗管理向科學治理轉型，提升質量標準與治理效能。
同時，要實施產業(yè)融合的基礎研究支撐計劃，打破行業(yè)與區(qū)域壁壘，圍繞底層機理的理論方法突破，以學科問題與科學問題為核心，共同凝練重大基礎理論問題與關鍵共性技術，增強理論研究對產業(yè)的共性支撐與引領能力。
校企深度協(xié)作，服務全國統(tǒng)一大市場
科技與人才是重要的市場要素，構建全國統(tǒng)一大市場的關鍵在于發(fā)揮有為政府與有效市場的協(xié)同作用，促進生產要素按市場規(guī)律高效配置，進而提升生產力。
高校作為人才培養(yǎng)主陣地與科技創(chuàng)新策源地，是構建全國統(tǒng)一大市場的關鍵參與者，應進一步立足生產力發(fā)展與生產要素高效、暢通、規(guī)范、有序運行的要求，發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，構建與企業(yè)深度協(xié)同的創(chuàng)新鏈、供應鏈、人才鏈。
高校要主動對接企業(yè)創(chuàng)新需求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建市場導向的高校企業(yè)合作管理運行體系。具體而言，要面向產業(yè)實施高校供應能力提升行動，推進高校在ISO質量管理、健康管理、生態(tài)環(huán)保、信息安全等領域的資質認證，增強高校作為高可靠性、可持續(xù)性的產品與服務供應主體的能力。要深化校企前沿技術協(xié)同創(chuàng)新，聚焦產品升級、服務優(yōu)化與價值創(chuàng)造，共同推進顛覆性、前沿性、高價值型產品攻關與服務集成，打造具有持久迭代能力的工程技術服務成果。要聯(lián)合地方政府與企業(yè)，以供應鏈建設為重點，完善授權制造等法律體系，建設技術產品代工基地與代銷機制，拓展高校服務新型工業(yè)化的商業(yè)布局。
高校要推動供給需求深度融合的“內—外轉化模式”，主動融入全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心建設，強化國家大學科技園的成果轉化主陣地功能，加強與央企、行業(yè)龍頭企業(yè)和區(qū)域政府的戰(zhàn)略協(xié)同，推進校企校地聯(lián)合培育高質量科技成果，充分挖潛戰(zhàn)略科學家及領軍人才團隊的潛力，以有組織的科技成果轉化提升轉化效能。要積極搭建校企聯(lián)合研發(fā)中心、概念驗證中心、中試熟化基地等轉化平臺，在各地布局若干高質量科研機構，建強面向市場的技術經理人與面向教師團隊的轉化專員隊伍，構建覆蓋轉化全鏈條的科技金融工具包，健全科技成果轉化支撐體系。同時，要進一步深化科技成果轉化體制機制改革，完善系列引導激勵政策，優(yōu)化轉化環(huán)境與制度保障。
推進教育科技人才一體化，夯實新質生產力基石
高校在推進教育科技人才一體化創(chuàng)新方面有天然優(yōu)勢，需緊扣國家戰(zhàn)略重點領域與重大工程的緊迫需求，以產業(yè)創(chuàng)新為牽引，面向新興領域、前沿方向與市場熱點，構建靈活高效、快速響應的新質生產力協(xié)同創(chuàng)新體系，在前沿引領技術、關鍵共性技術、顛覆性技術創(chuàng)新上筑牢新質生產力發(fā)展基石。要重點圍繞大信息、大裝備、大能源、大材料、大生物、大健康、大海洋、大生態(tài)等跨學科戰(zhàn)略領域，以高校優(yōu)勢學科與行業(yè)背景為基礎，瞄準未來科技發(fā)展制高點，推動量子科技、生物制造、氫能和核能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等未來產業(yè)發(fā)展。
要面向國際前沿，構建中長期技術迭代方向體系與任務分工機制。由學科建設負責人牽頭制定技術創(chuàng)新方向圖譜與科技人員攻關任務圖，引導高校聚焦長板鍛造與短板補齊，避免科研方向“荒漠化”或“過熱化”。要面向國民經濟主戰(zhàn)場，緊跟企業(yè)創(chuàng)新需求開展基礎理論突破、關鍵共性技術研究與底層根技術研發(fā)。要實施技術創(chuàng)新基礎突破計劃，建立支持“真問題”“根技術”研究的穩(wěn)定資助體系，強化基礎研究隊伍的問題凝練能力，以產業(yè)突破倒逼基礎研究突圍，夯實高校在專精特新等細分產業(yè)領域的基礎研究主陣地作用。
要面向國家重大任務，打造多技術協(xié)同的工程集成創(chuàng)新樣板。實施工程師支持計劃，完善工程師招聘、培養(yǎng)、考核與退出機制，構建科學家與工程師協(xié)同攻關模式，培養(yǎng)具有領先優(yōu)勢的工程創(chuàng)新隊伍。
要實施青年科技人才挑梁工程，優(yōu)化青年人才科研資助與評價體系。試點“任務制”“定向制”青年人才培養(yǎng)計劃，鼓勵青年人才勇闖“無人區(qū)”，擔當創(chuàng)新“先行者”。
將高校打造成為科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的戰(zhàn)略支點，既是一項系統(tǒng)工程，更是一場需要久久為功的“耐力長跑”。高校必須胸懷“國之大者”，通過體制機制創(chuàng)新破除發(fā)展藩籬，依托重大平臺與頂尖人才夯實創(chuàng)新根基，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供核心支撐。
（作者：李秀坤 王文邦，分別系國家教育行政學院副研究員，東北大學工業(yè)合作部部長）
（責任編輯：蔡文斌）
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