2017 年高考在即。當前，國家教育考試安全工作也進入了“新常態(tài)”，就是社會關(guān)注程度越來越高、工作要求越來越嚴，防范安全風險的壓力越來越大。在全國上下協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，做好今年的高考安全工作，是對我們正在開展的維護核心見諸行動主題教育和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本要求成效的檢驗。我們要深刻認識做好考試安全工作的重要性，切實增加責任感緊迫感，主動適應(yīng)“新常態(tài)”，牢固樹立“安全第一”的意識，以更加嚴格的措施、更加過硬的手段，有針對性地做好考試安全工作，確保高考各個環(huán)節(jié)萬無一失。
一、認清形勢，進一步增強做好高校招生考試工作的責任感、緊迫感。
近年來，國家教育考試安全工作面臨的形勢越來越嚴峻，今年的情況依然不容樂觀。
一是考試招生制度改革對高考安全提出了更高的要求。2014 年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著新一輪考試制度改革全面啟動。高考是實現(xiàn)教育公平乃至社會公平的重要制度，關(guān)系到國家發(fā)展大計，關(guān)系到千家萬戶切身利益?？荚嚢踩歉呖嫉募t線、底線、生命線，也是推進高考改革的重要基礎(chǔ)和保障。人民群眾對高考公平期望很高，上大學、上名校的愿望十分強烈，社會對高考工作的重視程度也很高。人民群眾的民主法制意識和維權(quán)意識日益增強，加上自媒體、新媒體的快速發(fā)展，給考試安全帶來新的挑戰(zhàn)。我們工作中的一丁點失誤，都很容易通過網(wǎng)絡(luò)、手機等媒介渲染而形成公共事件，使我們的工作陷入被動局面。
二是教育系統(tǒng)內(nèi)部還存在薄弱環(huán)節(jié)。個別地方出現(xiàn)新任領(lǐng)導干部不熟悉業(yè)務(wù)、對考試安全風險認識不足、重視不夠等情況。如我市去年在考務(wù)管理工作中還存在缺陷和漏洞，主要表現(xiàn)在個別考區(qū)對涉考人員選聘不認真，業(yè)務(wù)培訓不扎實，管理措施不到位；個別監(jiān)考員的責任心不強，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟悉。考試中，有的監(jiān)考老師擅自攜帶手機進入考場；有的打瞌睡、注意力不集中，甚至說錯提示語，誤導考生，工作中的漏洞隱患，反映出思想教育和制度落實的不足及問題。
三是“助考”犯罪活動呈現(xiàn)新特點。以盜竊、販賣試題和協(xié)助考試作弊的犯罪活動日益猖獗；犯罪團伙更加成熟，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條；作弊器材快速升級換代；犯罪手段不斷翻新，偽裝性、隱蔽性越來越強，利用手機網(wǎng)絡(luò)、無線電信號、點對點傳播、交易等高科技作弊突出。
四是考試組織任務(wù)更加繁重。忻州城區(qū)高考設(shè)8 個考點，258個考場，考生7676人；對口升學與高考同時考，忻州城區(qū)增加4467名對口升學考生，增設(shè)5個對口升學考點，這對我們考試組織工作、對城區(qū)的住宿、飲食衛(wèi)生工作、交通安全工作都提出了新的更高的要求。
市縣招委、教育局結(jié)合考試管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，把各項準備工作想在先、做在前，及時完善考務(wù)工作方案，從細節(jié)入手，及早發(fā)現(xiàn)和解決好考務(wù)管理工作中存在的問題，確保每一個環(huán)節(jié)不出差錯，切實保障考試安全順利進行。教育部門積極主動協(xié)調(diào)公安、交通、通信、信息、保密、無管委、衛(wèi)生、城建、環(huán)保和供電等部門，加強對試題試卷（答題卡）運送、保管、發(fā)放、回收等場所的監(jiān)督檢查，強化標準保密室的建設(shè)和管理，突出做好高考試題試卷的安全保密工作，充分做好高考期間的通訊、網(wǎng)絡(luò)、電力等保障工作；對高考標準化考點，嚴格檢查驗收，對考試用的雙攝像頭、金屬探測儀、屏蔽器、信號干擾器等進行前期調(diào)試，做到高標準、嚴要求、全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留隱患，確保高考期間正常使用；精心選派考試管理人員和監(jiān)考教師，加強對全體涉考人員的法紀教育和業(yè)務(wù)培訓；各中學加強對考生誠信、紀律、思想道德等方面的教育，組織考生簽訂考試誠信承諾書。近年來我國法制建設(shè)有了重大推進。2015 年11 月1日《刑法修正案（九）》正式施行，其中規(guī)定作弊入刑有三項罪名：組織作弊罪、代替考試罪、出售試題、答案、作弊器材罪。各縣、各中學讓考生和涉考工作人員認真學習這些條款內(nèi)容，知曉考試舞弊所要承擔的嚴重后果，積極幫助考生做好高考政策解讀、心理輔導、志愿填報等方面的工作。
考務(wù)工作是招生考試的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作，貫穿高考工作的始終。市、縣教育局、招生辦健全考務(wù)細則，規(guī)范操作過程，提升服務(wù)保障水平。涉考工作人員以為考生負責、對黨和人民負責的高度責任感，認真地完成好高考各環(huán)節(jié)的工作，絕對不能出現(xiàn)發(fā)錯題、坐錯號（位）、訂錯卷、裝錯袋、打錯鈴等問題。對考生的報名信息、體檢信息、志愿信息及成績信息的統(tǒng)計和錄入，考生考號的編排，試卷的分發(fā)、裝訂和回收等環(huán)節(jié)工作都要嚴密組織，認真負責，不能有任何疏漏。認真做好涉考、涉招網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，確?？忌畔ⅰ⒖荚囆畔⒓颁浫?shù)據(jù)等安全。
嚴格考點、考場管理。積極采取人防、技防、物防并舉，嚴防、嚴打并重的措施，做到既治標又治本?？荚嚻陂g，加大巡考、督考工作力度，強化對考生證件和考場的管理。監(jiān)考人員要熟練掌握監(jiān)考操作規(guī)程，對考生進行準考證、準考證存根、身份證及本人的“四核對”，認真履行檢查責任并簽字負責。特別強調(diào)，手機帶入考場一律按作弊處理，監(jiān)考人員沒有盡到監(jiān)管責任要連帶處理。
今年我們要進一步加大違規(guī)懲處和嚴格問責力度，堅持依法治考，按章辦事，加大責任追究，進一步降低高考違紀率。要會同公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門，加強對有組織、有預謀的團伙舞弊、雇人代考或替考，以及利用手機、耳機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段傳播涉嫌泄密、詐騙有害信息等各類危害考試安全的違法違紀行為的有效防范和打擊。
考試安全是招生考試工作永恒的主題。市縣招委、教育局落實考試安全工作責任，按照“分級管理、屬地負責”、“誰主管，誰負責”的原則，明確安全保密工作職責：考試安全由政府負責，各級政府主管領(lǐng)導是第一責任人；考試管理由教育行政部門負責，各級教育行政部門的主要領(lǐng)導是第一責任人；考務(wù)管理由招考部門負責，各級招辦主任是第一責任人；考點管理由設(shè)立考點的有關(guān)中學負責，考場管理由監(jiān)考員負責，各考點的主考是第一責任人。各級教育、招考部門層層簽訂責任書，明確職責，責任到人。要講政治，嚴格落實兩個責任，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，建立和完善有效的工作制度和機制，強化教育系統(tǒng)內(nèi)部管理，依靠嚴密的制度、嚴格的管理和嚴明的紀律，促使各級招生考試人員，認真履行職責，確保各項工作的落實。著力提高為考生服務(wù)的水平，要像對待自己的孩子一樣對待每位考生，為其提供必要的便利和幫助，提供盡可能的人性化服務(wù)，營造良好的考試環(huán)境。
（責任編輯：梁艷）
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