CFP供圖
通過手機(jī)話費調(diào)查對貧困生資格進(jìn)行再認(rèn)定，話費超標(biāo)的貧困生或?qū)⒚媾R“降級”或“摘帽”的處理。5月7日，《中國教育報》報道了江蘇大學(xué)這一做法，報道后引發(fā)了社會熱議，理解、支持、點贊的聲音很多，同時，也有些質(zhì)疑和批評：100元、150元的月消費標(biāo)準(zhǔn)如何界定？話費識別是否會失真和誤傷？有沒有“一刀切”的嫌疑？這種方法甄別“貧困生”，靠譜嗎？
校方：
話費調(diào)查絕不是唯一標(biāo)準(zhǔn)
記者從江蘇大學(xué)了解到，手機(jī)話費調(diào)查僅僅是貧困生資格再認(rèn)定工作的第一步，是否降低等級、取消資格都是在話費調(diào)查基礎(chǔ)上，貧困生所在學(xué)院經(jīng)個別約談、走訪師生等具體調(diào)查后才確認(rèn)、公布的。
據(jù)江蘇大學(xué)學(xué)工處資助科介紹，2015年10月、11月話費調(diào)查顯示，手機(jī)月消費超過150元的貧困生人數(shù)為64人，在100-150元消費區(qū)間的貧困生人數(shù)為289人。經(jīng)過細(xì)致全面的調(diào)查后，最終公布的結(jié)果中只有21人取消貧困生資格，32人從家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難降級為一般困難。
“只要學(xué)生能夠提供相關(guān)情況說明，經(jīng)輔導(dǎo)員調(diào)查證實，手機(jī)話費高的學(xué)生受助資格并不會受到影響?！痹撔W(xué)工處資助科工作人員表示，根據(jù)學(xué)生提供的情況說明來看，投身創(chuàng)業(yè)、社會兼職、社團(tuán)工作、家庭變故、與家庭套餐綁定都是導(dǎo)致貧困生話費達(dá)百元以上的主要原因。
至于為何選擇對10月、11月的話費進(jìn)行調(diào)查，這個樣本具不具有代表性？學(xué)校表示選擇在春季或秋季學(xué)期的中段進(jìn)行話費調(diào)查主要是考慮到寒暑假、新生入學(xué)、學(xué)期末離校實習(xí)等因素，這段時間可以相對客觀全面地反映大學(xué)生穩(wěn)定的話費消費情況。
“作為輔助手段，話費調(diào)查只是學(xué)校貧困生識別工作眾多方法中的一種，并不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。”江蘇大學(xué)副校長李洪波介紹，從2013年開始，江蘇大學(xué)嘗試探索在再認(rèn)定工作中增加手機(jī)話費調(diào)查這個環(huán)節(jié)?！叭陙碓捹M調(diào)查工作實施順暢，對學(xué)生情況有了更加詳細(xì)的了解，對有弄虛作假想法的學(xué)生也產(chǎn)生了一定的震懾作用?！崩詈椴◤?qiáng)調(diào)，作為大學(xué)生日常消費的重要組成部分，手機(jī)話費消費提供了一種甄別信號，對貧困生超百元的話費消費，學(xué)校充分考慮到了學(xué)生群體的個體差異，都是在基于事實調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行一一甄別。
“依靠一些手段和方式對貧困生資格進(jìn)行識別、再認(rèn)定，是為了讓國家、學(xué)校、社會資助真正落到有需要的學(xué)生身上，有效保證學(xué)生資助工作的公平、公正?！崩詈椴ㄕf。
學(xué)生：
手機(jī)消費其實是一面鏡子
大學(xué)生的日常手機(jī)消費到底是什么樣？江蘇大學(xué)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4463名貧困生手機(jī)話費月平均值為63.9元。據(jù)揚州大學(xué)商學(xué)院學(xué)生虞雀介紹，2015年5月她對南京、揚州等地高校500名大學(xué)生進(jìn)行了問卷抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，每月消費金額在60-100元之間的學(xué)生人數(shù)所占比例最高，為49.7%；30-60元之間的人數(shù)比例其次，為32.2%；100元以上的高消費人數(shù)比例較少，為12.3%；30元以下的低消費人數(shù)比例最少，為5.8%。
據(jù)中國移動江蘇大學(xué)營業(yè)廳工作人員介紹，40元和60元套餐最受大學(xué)生歡迎。土木工程與力學(xué)學(xué)院大三學(xué)生董乾坤選擇了60元的套餐，“和家人、同學(xué)主要通過微信聯(lián)系，通話費用不多，花費主要在流量上”。雖然在學(xué)校社團(tuán)擔(dān)任學(xué)生干部，日常聯(lián)系多，但手機(jī)話費都是控制在70元以內(nèi)。身為貧困生，董乾坤也接受了話費調(diào)查，他個人覺得很坦然。他認(rèn)為，話費是比較可靠的數(shù)據(jù)，也容易收集，對貧困生身份的有效識別需要一定的技術(shù)手段和衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時要發(fā)揮“人為”因素，像整天和學(xué)生打交道的輔導(dǎo)員可以發(fā)揮很大的作用。
王陽陽是材料學(xué)院學(xué)生，作為一般困難貧困生，他的手機(jī)月消費額都在200元以上，因為他正處于創(chuàng)業(yè)初期，所以需要經(jīng)常在南京、上海各地出差。提交自己的消費清單后，王陽陽并不擔(dān)心自己會“受處理”，“我的手機(jī)消費超標(biāo)有正當(dāng)原因，完全可以和老師解釋?！苯?jīng)學(xué)院調(diào)查核實后并沒有取消他的貧困生資格。
“話費調(diào)查不是對貧困生消費的指手畫腳，而是一種警醒和震懾?！蓖蹶栮栒f：“部分學(xué)生異地戀每天打長途電話煲電話粥，還有些學(xué)生上網(wǎng)太多，一不小心手機(jī)費就會有一兩百元。大學(xué)生是純粹的消費者，需要加強(qiáng)自律意識，從實際情況出發(fā)合理地規(guī)劃自己的消費，而這些特殊情況都需要老師一個個去詳細(xì)了解，才能更加公平公正?！?/p>
專家：
高校貧困生認(rèn)定的有益嘗試
在江蘇大學(xué)此次貧困生話費調(diào)查受到熱議的背后，既反映出社會對大學(xué)貧困生群體的熱切關(guān)注，同時也折射出高校在貧困生資助工作方面的困境和探索。
其中，貧困生的認(rèn)定對每所高校來說都是共同的難題。近年來，很多高校在這方面作了一些探索，像南京理工大學(xué)啟動的“暖心飯卡”項目、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對貧困生食堂消費記錄調(diào)查等。這些學(xué)校推出的有關(guān)貧困生識別的嘗試和探索，都引發(fā)了社會的熱議，有叫好聲也不乏喝倒彩者。
南京理工大學(xué)學(xué)生工作處學(xué)生資助中心主任周威就表示，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是一項復(fù)雜、困難的工作，任何一所高校都不可能只從一個緯度出發(fā)簡單、武斷地判定學(xué)生是否貧困，而是結(jié)合學(xué)生表現(xiàn)、同學(xué)評議、家庭情況、突發(fā)因素等多種因素綜合考慮?！爸魂P(guān)注取消、降級的數(shù)據(jù)和結(jié)果，其實是對高校貧困生資助工作的誤讀。通過飯卡消費、生活消費、手機(jī)消費等調(diào)查，學(xué)校可以全面深入地了解貧困生狀況，最終受益的還是真正貧困的學(xué)生群體。”
“從資助政策實施的角度來看，在當(dāng)前開展話費調(diào)查、人工核實相結(jié)合的做法有效識別貧困生，這樣的嘗試是有價值的?！苯K大學(xué)教育學(xué)院副教授王佳佳提出，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大數(shù)據(jù)調(diào)查分析為貧困生資助工作提供了便利，但在數(shù)據(jù)使用上還需引入多重指標(biāo)體系，多個環(huán)節(jié)綜合認(rèn)定，逐步探索符合中國國情、更科學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方式。
“社會的廣泛關(guān)注和議論充分說明，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方式還需更加科學(xué)化?！弊鳛榉止軐W(xué)生工作的副校長李洪波對貧困生資助工作也頗有研究，“美國、英國等西方一些發(fā)達(dá)國家信用體系健全、稅務(wù)系統(tǒng)完善，高校可以暢通快捷地掌握學(xué)生的家庭信息、父母收入、資產(chǎn)狀況、學(xué)生收入等最權(quán)威資料，學(xué)生資助有一套完整細(xì)致的經(jīng)濟(jì)狀況評定體系?！倍谖覈?，由于地區(qū)發(fā)展差異、學(xué)生家庭信息情況缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)等多重因素，一定程度上影響了資助資源的有效配置。
“大學(xué)的主要任務(wù)是育人，貧困生資助工作不能簡單聚焦于經(jīng)濟(jì)幫扶上?！崩詈椴ū硎?，江蘇大學(xué)一直倡導(dǎo)資助工作要有“四個結(jié)合”，即資助工作與思想政治教育相結(jié)合、與勵志教育相結(jié)合、與素質(zhì)教育相結(jié)合、與就業(yè)相結(jié)合。“幫助學(xué)生不因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的同時，我們也密切關(guān)注每個貧困生的成長成才?！?通訊員 明平 吳奕)
（責(zé)任編輯：梁艷）
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