促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，又有新政出臺(tái)。昨天，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》。《通知》要求，要進(jìn)一步加大國(guó)家設(shè)立的中央級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理授權(quán)力度，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持科技創(chuàng)新。
在加大授權(quán)力度，簡(jiǎn)化管理程序方面，《通知》要求，中央級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和財(cái)政部審批或者備案。
“《通知》在原已下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)管理授權(quán)力度，暢通科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)全鏈條管理，支持和服務(wù)科技創(chuàng)新?！必?cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示。
按原規(guī)定，中央級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒鲀r(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)外投資等事項(xiàng)，需要按權(quán)限逐級(jí)報(bào)主管部門和財(cái)政部審批或者備案；科技成果作價(jià)投資成立企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)，需要逐級(jí)報(bào)財(cái)政部辦理。為縮短管理鏈條，提高科技成果轉(zhuǎn)化工作效率，《通知》將原由財(cái)政部管理的上述事項(xiàng)，授權(quán)中央級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門辦理。
在此之前，財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，出臺(tái)了相應(yīng)管理制度，充分賦予國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒灾鞴芾頇?quán)限，提高了科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。此時(shí)出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化新政策，具有一定的現(xiàn)實(shí)背景。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，部分科研單位和科研人員反映，科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)管理方面還存在一些問題，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是科技成果轉(zhuǎn)化形成的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等事項(xiàng)，需要按權(quán)限逐級(jí)報(bào)財(cái)政部審批或者備案，產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)需報(bào)財(cái)政部辦理，鏈條較長(zhǎng)；二是與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度比較分散，不利于全面掌握和理解執(zhí)行，影響了科技成果轉(zhuǎn)化效率。
針對(duì)這些問題，財(cái)政部在廣泛調(diào)研和座談的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究出臺(tái)了《通知》。（記者
孫杰）
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