位于棗莊市市中區(qū)青檀路的如家快捷酒店的工作人員在為一名忘帶身份證的旅客用“民e住”系統(tǒng)辦理入住手續(xù)。（資料圖）
外出住宿沒帶證件，賓館、酒店拒絕入住，怎么辦？
在山東省棗莊市，旅客不用到派出所開具證明，直接在賓館、酒店填寫基本信息，在攝像頭前刷個臉，就能證明“我是我”，從而順利入住，整個過程不超過1分鐘。據(jù)悉，這得益于棗莊公安建成應用的全國首個旅館業(yè)“民e住”智能管理系統(tǒng)。
棗莊市公安局局長江心田今天（17日）接受《法制日報》記者采訪時說，“民e住”系統(tǒng)依托警務大數(shù)據(jù)資源與技術，破解了無證住宿、一證多住、使用他人身份證登記住宿等旅館業(yè)治安難題，是公安機關簡政放權、服務群眾的充分體現(xiàn)。該系統(tǒng)方便了群眾登記住宿，提高了旅館業(yè)主規(guī)范經(jīng)營的積極性，提升了社會治安防控水平，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。
據(jù)了解，“民e住”系統(tǒng)由棗莊市市中公安分局于2015年3月試點成功，之后在全市推廣應用。目前，棗莊市旅館業(yè)已登記錄入無證旅客信息1萬余條，直接發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索169條，當場抓獲公安部上網(wǎng)逃犯143名。
管理漏洞倒逼改造升級
棗莊地處山東南部，境內自然、人文景觀資源豐富，近年來隨著交通日益便捷，外地旅客數(shù)量迅速攀升。數(shù)據(jù)顯示，該市現(xiàn)有各類旅館1100余家，旅客由2010年的63萬人增加到2015年的202萬人，旅館業(yè)治安管理存在諸多問題。
棗莊市公安局副局長孫晉化介紹說：“2005年棗莊建立了旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。歷經(jīng)10年，該系統(tǒng)在公安機關有效管理旅店、進行情報分析等方面貢獻突出，但隨著時代發(fā)展，系統(tǒng)缺陷也暴露出來?！?/p>
按照規(guī)定，未攜帶或者丟失有效證件的旅客，須自行到住宿地轄區(qū)派出所申報核實身份，派出所查詢核實并出具證明后方可入住。很多旅客因手續(xù)繁瑣便不再入住，既給旅客帶來不便，又影響了旅館效益。由于當時的系統(tǒng)僅可讀取二代身份證信息，對于無法識別的證件，旅館登記人員只能憑借經(jīng)驗判斷證件的真實性，極易發(fā)生利用假身份證或者冒用他人證件登記入住問題。
市中公安分局治安大隊大隊長賈廣付說：“受巨大利益驅動，一些旅館無證入住、一證多住等問題突出，雖經(jīng)多次整治，仍時有發(fā)生，給治安管理埋下了隱患?！?/p>
在這種情況下，旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的升級改造勢在必行。
刷個臉一分鐘就住賓館
記者在市中區(qū)海潤中糧大酒店，親身體驗了一把“民e住”系統(tǒng)。
填完基本身份信息，記者在攝像頭面前一站，瞬間被抓拍3張頭像照片，服務員點擊電腦上的“審查”按鈕后，不到30秒，后臺傳來“審查通過”指令。隨后，服務員為記者辦理了入住手續(xù)，并在“民e住”系統(tǒng)內登記了房間號。
據(jù)如家快捷酒店經(jīng)理栗先陽介紹，該酒店2014年年底開始使用“民e住”信息系統(tǒng)，去年就有2000多位客人受益，僅這一項為酒店增加20萬元收入。
市中公安分局局長李杰說，“民e住”系統(tǒng)在原版系統(tǒng)基礎上，加裝一個高清攝像頭，采集無證住宿顧客頭像，系統(tǒng)后臺對接全國人口數(shù)據(jù)庫外接系統(tǒng)，自動抓取相關身份信息，并運用數(shù)據(jù)人像自動比對技術，進行大數(shù)據(jù)分析比對。沒有通過信息比對的，派出所民警立即出警，了解具體情況。酒店不需為此負任何責任。
李杰告訴記者，應用“民e住”系統(tǒng)，旅館僅需承擔200元費用，購買支架和攝像頭。
延伸功效實現(xiàn)一舉多得
福建籍男子趙某是名網(wǎng)上逃犯，前不久開車來棗莊準備投案自首?？墒羌磳⑼栋笗r，他卻猶豫了，便先找一家旅館準備入住。
“身份特殊”的趙某表示沒帶身份證，服員告知可用“民e住”入住。登記中，趙某冒用了其叔父的身份信息。民警接到警情，看到信息和照片時，一眼認出趙某是逃犯，立即趕到該旅館將其抓獲。
孫晉化說，“民e住”系統(tǒng)可謂一舉多得，不僅讓旅客、旅館受益，而且方便公安機關掌握入住人員信息，堵住了管理漏洞，提升了對旅館業(yè)的管控能力。
目前，棗莊市公安機關正在借鑒這一平臺的理念、技術和機制，拓展延伸到相關警種業(yè)務及社會窗口服務部門，在更大范圍、更多層面提升社會管理效益：大型安保、重要警衛(wèi)中，對入住特定旅館的所有大陸人員實行“身份證＋刷臉”雙查驗；為特巡警、交警和派出所民警配備具備“民e住”系統(tǒng)功能的移動終端，現(xiàn)場刷臉識別犯罪嫌疑人；以“民e住”系統(tǒng)為藍本，搭建社會治安管控系統(tǒng)，安裝在金融、高鐵、長途客運、醫(yī)院等場所，對涉恐、涉穩(wěn)、涉毒等重點關注人員進行動態(tài)管控……
江心田說，近年來，棗莊公安機關大數(shù)據(jù)警務云建設取得了長足進步和發(fā)展，數(shù)據(jù)資源越來越豐富，警務技術越來越成熟。實踐證明，唯有順應民意，不斷滿足人民群眾的新期待和新要求，公安信息化建設才能煥發(fā)出巨大活力和強大生命力。
法制網(wǎng)記者 姜東良 徐鵬 通訊員 賈莉莉
（責任編輯：盧相?。?/p>
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